本周在德国举行的峰会上,七国集团国家呼吁“在本世纪内实现全球经济脱碳”。当然,这些国家是最积极支持强有力气候行动的国家之列,但有利于气候的增长机遇无处不在。
七国集团宣言 支持到2050年将全球排放量削减至气候变化专门委员会(IPCC)建议的40%至70%区间“上限”,并通过“努力实现转型”来改变能源生产。 气候变化专门委员会(IPCC),通过“努力实现转型”来改变能源生产。
这项脱碳呼吁传递的信息是正确的,但时间尺度不对。低碳转型很大程度上需要在本世纪中叶而不是末期之前完成。
能源转型
低碳能源体系的方案包含三个关键要素,正如深度脱碳路径项目(我也是该项目的研究合作伙伴)发布的 全球 和 澳大利亚 报告所述。
第一,大幅提升 能源生产率 ——即单位能源使用量所创造的经济产出。大多数经济体的大多数领域都远未达到能源效率前沿水平。你读到这篇文章时,很可能正身处一栋耗能远超必要水平的建筑中;你也可能乘坐一辆相对低效的汽车来到这里。根据你所从事的行业,其运营中某处使用过时设备的可能性也不小。
第二,让能源供应摆脱碳排放。关键是以可再生能源和核能替代电力部门(及其他行业)的煤炭和天然气,并在可行的情况下采用 碳捕集与封存 。
第三,将任何直接燃料使用转为脱碳电力,例如采用电动汽车和电采暖。
此外,还需要改进各类工业流程,并保护森林、提升土地碳吸收能力。
最艰巨的挑战
实现无碳能源供应或许看起来很困难。如今,全球能源体系 高度依赖化石燃料:煤炭和石油各占能源总供应量的约30%,天然气约占20%。低碳或零碳能源合计占剩余的20%。
然而,这一转型是可以实现的;如果采取明智方式,成本也不会太高。转型需要大幅改变投资模式,但影响范围集中在全球经济中很小的一部分。关键在于清洁能源,尤其是可再生电力的成本不断下降,这使现有高碳基础设施得以逐步淘汰。
每一座退役的老旧燃煤电站都需要以可再生电力和 储能设施取代。近年来, 减排成本 的估算已大幅下降。
这件事能够做到,而且确实必须比七国集团提出的“在本世纪内”快得多。要实现国际商定的气候目标,脱碳需要在未来三至四十年内大体完成。
发达国家的大部分高碳基础设施本来也将在这一时期走到使用寿命终点。关键是停止建设新的化石燃料基础设施,并支持加快转向清洁技术。
七国集团说起来容易?
在各类国家集团中,七国集团或许最愿意响应采取气候行动的呼吁。其成员包括美国、英国、德国、法国、意大利、日本和加拿大。其中只有加拿大严重依赖化石燃料出口;美国则认为,其天然气产业可凭借这种比煤炭更清洁的过渡燃料获得优势。
此外,七国集团每个国家都有能从全球能源转型中受益的国内产业。从电动汽车、核电站到智能电网,低碳领域都是巨大的商业机遇。
事实上,中国也很可能愿意签署此类宣言。中国认识到应对气候变化的必要性,希望限制化石燃料使用——这也会减少空气污染和对进口的依赖——并将本国相关产业视为未来能源技术领域的潜在领军者。
正如伦敦政治经济学院的尼克·斯特恩和弗格斯·格林在本周发布的一篇 论文 中所述,中国可能在2025年达到“二氧化碳排放峰值”——这意味着其排放量将比许多人预测的更早开始下降。中国的走向也很可能为许多发展中国家所效仿。
这些国家可能会有选择地这么做:如果低碳技术有利于发展,政府就会推动并支持;如果传统高碳选项更便宜且没有重大缺陷,它们仍会具有吸引力。
让资金发挥作用
这正是气候融资发挥作用的地方。七国集团国家表示,仍将履行其在 2009年哥本哈根气候谈判中作出的承诺 ,到2020年将面向发展中国家的气候融资规模提高至每年1000亿美元。其中很大一部分将用于气候适应,而非能源投资;即使全额到位,与能源部门单独一项的年度投资需求相比也微不足道。尽管如此,发达国家的融资仍可帮助降低低碳技术成本,推动“清洁”投资落地。
七国集团和其他富裕国家要正式商定 谁应支付多少,甚至要界定哪些资金算作气候融资,都将很困难。但提供气候融资这一承诺本身或许会有所助益,例如通过政府支持的开发银行作出的决策。
更绿意盎然的增长
脱碳呼吁的依据不是利他主义,而是着眼未来的经济判断。在国际经济界,人们逐渐形成一种看法:未来经济若要维持增长,就需要减少污染并降低物质密集度。经济学家也开始认识到,低碳转型本身就能成为经济增长的来源。
这一思路在 新气候经济 项目的一份报告中得到了优雅呈现。它也反复出现在 经济合作与发展组织(OECD)的旗舰报告、世界银行的声明中——例如印度尼西亚财政部长斯里·穆利亚尼本周发表讲话,呼吁实现“包容性绿色增长”——以及国际货币基金组织近期呼吁 改革化石燃料补贴的文件中。
随着这一思路势头渐强、成功案例不断涌现,化石燃料生产商试图拖慢转型速度的努力将越来越难以奏效。届时,问题将变成如何最好地管理转型,而不再是转型是否可行或是否值得。
本文由 The Conversation合作发表。合作发表并不意味着世界经济论坛认可文中观点。
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作者:弗兰克·约佐是澳大利亚国立大学气候经济与政策中心主任。
图片:欧洲最大燃煤电厂贝尔哈托夫电站的烟囱冒出浓烟。路透社/彼得·安德鲁斯。

