我们如何充分利用自然资源数据?

如何最大限度地利用自然资源数据?
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本文首次发表于世界银行“Voices”博客。

以下是您可能不知道的一些事实:

这些数字看似只是零碎的趣闻吗?事实上,这些都是通过 自然资本核算(NCA) 得出的重要成果。自然资本核算是一种生成森林、能源和水等自然资源数据的体系,这些资源未纳入传统统计。NCA遵循联合国批准的标准,以确保数据的可信度、一致性以及跨时间和国家的可比性。

上述结果是每年在一个由世界银行牵头的全球合作伙伴关系支持下产生的众多NCA研究成果之一,该伙伴关系名为 Wealth Accounting and the Valuation of Ecosystem Services (WAVES)。 为满足日益增长的NCA信息需求,WAVES设立了一个新的 知识中心 ,汇集该主题的相关资源。

过去几年间,各国在实施NCA方面取得了显著进展。在浏览知识中心丰富的资源时,有四项成就尤为突出:

  1. 自然资本账户正在完成并付诸实施。 数据已经得出,它们在为政策决策提供依据方面确实产生了实际影响。在 危地马拉,森林账户揭示了大范围的非法采伐,由此推动了新的监管措施并加强了森林机构。在菲律宾,拉古纳湖生态系统账户的结果近期 成为新闻焦点 ,当时地方和国家政府部门正在讨论保护湖内鱼类资源、减少污染并将洪水风险降至最低的方案。在 博茨瓦纳,相关账户正为如何在采矿业、农业和服务业之间分配该国稀缺的水资源提供依据。在全球范围内,NCA已在许多不同国家和各类账户中显示出成果,涵盖从 巴西的土地账户 到 毛里求斯的水资源账户。

  2. 各国和各组织正在分享其在NCA方面的知识。 许多发展中国家在分享其在复杂且数据匮乏环境中实施NCA的经验方面走在前列。作为生态系统账户的先驱,菲律宾与WAVES合作,举办了一场前所未有的 知识交流研讨会 (2015年2月举行),该活动紧随 哥斯达黎加举办的一场类似活动 之后,旨在推进NCA在拉丁美洲的发展。此外, 将生态系统服务纳入政策的成功案例 已从智利、特立尼达和多巴哥、南非和越南涌现,它们是联合国环境规划署(UNEP)ProEcoServ项目的一部分。

  3. 对难以计量的生态系统服务的研究正在推进。 许多中等收入国家希望超越水、矿产和森林账户所采用的标准方法,以应对最难计量的自然资本问题,例如人类如何从生态系统服务中获益。生态系统服务绘图的技术能力已大幅提升,同时,从较小规模试点账户中汲取的经验如今正在大规模应用,例如在 哥伦比亚的奥里诺基亚地区。

  4. NCA正在发展中国家和发达国家同样得到应用。 无论收入水平如何,NCA都可以成为任何国家有价值的规划工具。 加拿大的农业账户 表明农场上的天然和半天然区域提供了多种生态系统服务,包括栖息地提供、水分调节和景观。在澳大利亚,环境账户正在揭示享誉世界的公园所提供的收入、就业和生态系统服务,例如 大堡礁 以及 位于维多利亚州的Twelve Apostles,这些数据将纳入公园管理文件。此外,在 美国,将NCA纳入联邦政策制定的推动力度再次加大。

通过为许多长期被视为理所当然的自然资源提供清晰、简明的数据,政策制定者能够做出更明智的决策。从利用能源账户识别取消能源补贴的影响,到利用温室气体账户抵消碳税的效应,我认为NCA可能会带来变革性的改变。通过帮助将NCA相关信息传播给更广泛的受众, 知识中心 在这一方向上迈出了一小步。

刊发本文并不意味着世界经济论坛认同其中观点。

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作者:Stig Johansson是Wealth Accounting and Valuation of Ecosystem Services (WAVES)全球合作伙伴关系的项目经理。

图片:一名木柴商人处可见一堆木柴。REUTERS/Yorgos Karahalis.

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