驾车穿行于丹麦乡间，随处可见：高耸的白色风力涡轮机一直延伸至视野尽头，缓慢转动的叶片映衬着平坦的田野与农舍，构成一道21世纪的风景。
丹麦在可再生能源发展方面的承诺，比欧洲任何国家都更深入、步伐也更快。这个斯堪的纳维亚国家每年所需电力的三分之一来自风能，太阳能装机容量也在不断增长。对于希望让能源结构更加绿色的国家而言，没有比丹麦更能一窥未来的地方了。
丹麦的开拓精神带来了巨大益处和国际赞誉，但和所有先行者一样，丹麦也在实践中不断学习。
为汲取这些经验，ESMAP——世界银行的 能源部门管理援助计划——组织了一次赴丹麦输电系统运营商Energinet.dk的考察之旅，作为 其帮助客户国将可变可再生能源并入电网工作的一部分。参加考察的有26人，他们是来自13个国家的监管机构、系统运营商和公用事业单位代表，其中包括南非、智利、中国、巴基斯坦、赞比亚和摩洛哥。
访问Energinet.dk时，人们很快就清楚地认识到，让电网主要依靠可再生能源运行，要比在景观中简单地布设风力涡轮机或太阳能电池板复杂得多。
首先，这需要精妙的监管平衡。丹麦的电力市场实行“拆分”，也就是说，发电、输电和配电由不同的运营商负责。电网实行开放接入，为希望向电力系统售电的发电企业提供公平竞争的环境。
不过，长期规划和输电运营由Energinet.dk及其他非营利实体负责；这些机构受托以电力消费者和整个社会的利益为工作宗旨。虽然有鼓励可再生能源发电的激励措施，但新的太阳能和风能项目必须经过严格审查，以确保选址和建设得当，从而增强整个系统的实力和可靠性。
最终形成的电力行业既促进竞争、优先发展清洁能源，又能满足长期需求，同时控制成本。
“政府必须有坚定承诺，并做好长期规划，”Energinet.dk国际关系副总裁Peter Jørgensen说。“各方都需要协调一致，确保电网建设得当。”
丹麦还拥有一项巨大优势：数十年前便已与邻国建成电力系统互联线路。加上高效的区域电力市场，整个系统因此具备极大的灵活性。挪威拥有庞大的水电和储能能力；无论丹麦电力盈余还是短缺，挪威都可以随时进口或出口电力。
这些优势很难复制，但这并不意味着，即使对发展中国家而言，大规模依靠太阳能和风能供电的电网转型也遥不可及。ESMAP的一份新报告《 扩大可变可再生能源规模》明确指出，只要规划、政策和投资得当，各国如今就能在电网中接纳比以往认为可能的更高比例的风能和太阳能。此类投资包括需求响应、水库水电、储能系统以及天然气发电厂等配套系统，用于按需供电。
此次访问Energinet.dk最令人鼓舞的一点是，参与者清楚地将丹麦复杂的整合方式和可再生能源的大规模应用视为能为本国提供借鉴的典范，而非特例，也不认为这只能由富裕国家复制。提问具体而细致，涉及丹麦的电网规范、独立发电商如何获得补偿，以及区域电力现货市场的价格机制。
如果继续沿着当前轨迹前进，丹麦将继续成为发达国家和发展中国家清洁能源转型的典范。政府设定了国家目标：到2050年摆脱对化石燃料的国内依赖。这意味着，除其他事项外，丹麦将大规模利用风能和太阳能，将生物质转化为交通燃料。这将是一种前所未有且充满风险的做法。但无论结果如何，世界都将密切关注，并从丹麦的经验中受益。
本文由 世界银行“人人享有可持续能源”项目合作发布。本文的发表并不代表世界经济论坛认可文中观点。
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作者：Nicholas Keyes是ESMAP（能源部门管理援助计划）传播官。
图片：丹麦萨姆索岛附近海面上的海上风电场。路透社/Bob Strong。
