根据联合国《世界人口展望》，预计到2030年全球人口将超过84亿（联合国，2013年）。人口持续增长的同时，人口结构也将发生变化，人口变化各具体组成部分的动态亦将不断演变。气候变化的影响，包括海平面上升以及温度和降水模式的变化，也将影响未来的迁徙通道和移民存量（Nicholls，2011年）。本文认为，上述两种现象将成为全球迁徙趋势的关键驱动因素。就人口结构变化而言，现有证据表明，人口老龄化正成为一项重大的社会经济挑战，欧盟国家和东亚地区也不例外。经合组织（OECD）近期开展的一项研究（2008年）显示，到2050年，65岁及以上人口的比例预计将翻一番。预期寿命延长与低于更替水平的生育率相结合，意味着未来二十年内，一些国家可能会面临劳动力短缺。因此，波兰等一些传统劳动力输出国可能会迎来更多移民，其中包括来自前苏联和亚洲的移民。欧洲统计局（EUROSTAT）近期开展的一项研究印证了这些预期趋势，该研究指出，欧洲将变得更加老龄化、更加多元文化（Lanzieri，2011年）。
如前所述，气候变化日益成为推动全球迁徙趋势的另一项关键因素。事实已证明，气候变化是影响迁徙决策的重要拉力因素。例如，在孟加拉国，尤其是恒河—布拉马普特拉河三角洲地区，自然灾害、盐水入侵和砷污染的影响加剧了经济层面的推力和拉力因素。1976年至2001年间，孟加拉国有2.7亿人受到洪灾影响，2500万人受到旱灾影响（Reuveny，2008年）。法拉卡水坝建成后，向邻国印度的外迁加剧，并沿着族群、宗教和社会经济界线引发冲突（Reuveny，2008年；Swain，1996年）。类似地，近期趋势显示，越南的外迁人数在环境脆弱的湄公河三角洲地区最高（图1）。尽管联合国难民事务高级专员公署（UNHCR）迄今未将环境困境纳入官方难民定义，仍有大量文献探讨“环境难民”相关问题（Pachauri，2009年）。一些预测认为，到2050年，全球环境难民人数可能高达2.5亿（Scheffran，2012年）。
这些全球迁徙驱动因素将叠加于经济差距和武装冲突等传统推力因素之上。迁徙动态日益复杂，给区域、国家和全球各级政策制定者带来了重大挑战。在经合组织国家等老龄化社会，迁徙政策将必须日益考虑人口变化带来的后果，并建立透明的迁徙管理体系，以吸引所需劳动力。还需建立汇款管理机制，以便利资金转移，并最终促进劳动力输出国的人类发展。面对环境脆弱性和气候变化，发达国家和发展中国家都必须采用新的政策和监管方法，以减轻气候变化预期带来的后果。至关重要的是，所有政策举措都应以人权为基础，旨在保障移民群体的福祉。
参考文献：
Lanzieri, G.（2011年）。《更少、更老龄化且更多元文化？按外国/本国背景划分的欧盟人口预测》。卢森堡：欧盟委员会。
Nicholls, R. J.（2011年）。《规划应对海平面上升的影响》。《海洋学》，24(2)，144–157。
经合组织（OECD）。（2008年）。《经合组织社会老龄化》。巴黎：经合组织。
Pachauri, R. K.（2009年）。《面对全球环境变化：环境、人类、能源、粮食、健康与水安全概念》前言。《面对全球环境变化：环境、人类、能源、粮食、健康与水安全概念》，4，V-+。doi：10.1007/978-3-540-68488-6。
Reuveny, R.（2008年）。《生态迁徙与暴力冲突：案例研究及公共政策启示》。《人类生态学》，36(1)，1–13。doi：DOI 10.1007/s10745-007-9142-5
Scheffran, Jürgen。（2012年）。《气候变化、人类安全与暴力冲突：社会稳定面临的挑战》。海德堡；纽约：Springer Verlag。
Swain, A.（1996年）。《迁离冲突：孟加拉国的环境破坏与印度的族群冲突》。《和平研究杂志》，33(2)，189–204。doi：10.1177/0022343396033002005
联合国。（2013年）。《世界人口展望：2012年修订版》。载于联合国（编）。
本文最初发表于 世界银行博客
作者：Sylvia Szabo，博士，南安普顿大学社会统计与人口学部研究员。
图片：2008年7月7日，阿根廷南部圣克鲁斯省巴塔哥尼亚地区，冰块碎片从佩里托莫雷诺冰川上剥落。路透社/Andres Forza。
