今年5月，七国集团领导人未能说服特朗普总统让美国留在《巴黎气候协定》内。法国总统埃马纽埃尔·马克龙转向其他领导人说：“中国引领”。
特朗普退出协定被普遍认为标志着美国气候行动领导地位的终结，至少目前如此。有人还将此与国际贸易领域的情况相提并论：美国总统高谈保护主义，令许多人将中国视为全球化的新旗手。
对于习惯于看到北京和上海被污染笼罩的人来说，中国在气候变化领域发挥引领作用的想法或许令人意外。但公众对空气质量的担忧，有助于解释中国为何采取如此多的行动。
那么，全球两大排放国中，哪一个在气候行动方面做得更多？
谁对清洁能源的投资最多？
中国如今是最大的太阳能发电国，并在2016年将太阳能装机容量翻了一番。中国还拥有全球最大的太阳能发电场，它坐落在青藏高原，400万块太阳能板排列在山脚下。
在风电领域，中国金风科技超越美国维斯塔斯，成为全球最大的风力涡轮机制造商。
彭博新能源财经估计，中国可再生能源投资在2015年达到1029亿美元，是美国441亿美元的两倍多。
“绿色债券”的情况也很相似——政府和企业通过发行这类债券筹集资金，以应对气候变化及其影响。截至目前发行的所有债券中，美国筹集了1110亿美元，中国筹集了2460亿美元。
谁在气候行动方面更具创新性？
媒体报道往往聚焦于特斯拉以及其他美国和欧洲汽车制造商的电动汽车业务。关于中国汽车制造商及其市场的报道则少得多。
拥有2000万人口的北京计划投资13亿美元，将全市7万辆出租车改为电动汽车，此前中国一些较小城市的试点已取得成功。国际能源署表示，得益于这类努力，2016年，中国售出的纯电动汽车数量超过美国、挪威、英国、法国、日本和德国的总和。
“共享经济”与气候行动并不完全相同，但它关乎更有效地利用资源。商业新闻头条聚焦于优步和AirBnB等美国“共享经济”巨头，而人们对中国的同类企业知之甚少。中国市场的成熟程度表明，它可能是全球最大的共享经济市场。
与此同时，中国已开始建立碳排放交易市场，通过经济激励减少污染。如果成功，该市场规模将超过欧盟的碳市场，成为全球最大。美国没有类似机制，不过加利福尼亚州设有一个。
谁的碳减排速度最快？
2015年，中国占全球排放量的29%，美国占15%。当然，中国人口多得多；按人均排放量计算，中国每年为7.5吨，美国为18吨。因此，尽管中国当年排放量下降了0.7%，不及美国的降幅（下降2.6%），但可以说，中国的降幅是在人均排放基数低得多的情况下实现的。
领导力不只关乎政府
《巴黎协定》有一点值得关注：各国政府虽然已就气候行动的框架和目标达成一致，但许多行动将由其他参与方采取，包括地方和城市政府以及企业。
数十位美国市长、10个美国州以及众多企业已宣布将继续遵守《巴黎协定》，其中许多列在“我们仍在行动”网站上。
相比之下，中国的国家承诺有望更直接地落实为地方政府和企业的行动。
尽管领导地位发生了重要的象征性转变，但未来几年将揭示谁在引领经济和社会向低碳、气候友好型方向转型。
