竞争正推动可再生能源成本下降。这对地球是个好消息

Renewable energy costs are at an all time low giving competition to the fossil fuels in many parts of the world.
Renewable energy costs are at an all time low giving competition to the fossil fuels in many parts of the world.Image: REUTERS/Phil Noble
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  • 随着企业开发出更先进的技术,例如更大型的风力涡轮机、更完善的运营管理方式和效率更高的太阳能电池板等,竞争正推动可再生能源成本下降。

  • 绿色能源解决方案融资增加,是推动这一变化的原因之一。

联合国政府间气候变化专门委员会直言不讳:它在上个月发布的报告称,这是“最后的警钟”。报告指出,要实现将气温升幅控制在工业化前水平以上1.5C的目标,就意味着“社会各个方面都要迅速、全面并以前所未有的方式发生变化”。

可再生能源成本下降的起点

欧洲复兴开发银行(EBRD)认为,应采取以下方式应对排放问题。首先,全球应将用电量翻一番,以实现运输、供暖和工业等难以减排领域的脱碳。其次,这些电力中应有70%以上来自低碳可再生能源,主要是风能和太阳能光伏。

随着可再生能源市场竞争加剧,可再生能源成本正大幅下降Image: 国际可再生能源署(IRENA)

好消息是,这项挑战终于变得负担得起。

改善融资,进一步降低可再生能源成本

我们常常听到发展中和发达市场的说法:由于获得补贴,可再生能源成本过高。可再生能源市场初创时确实需要保护,但如今情况已不同。即使在新兴市场,引入竞争的时机也已到来。这样做的地区已取得显著成效。如今,世界许多地区的可再生能源已能在成本上与化石燃料竞争,即使将持续支撑化石燃料发电的补贴计算在内也是如此。

约旦是最好的例子之一。短短四年内,竞争就使可再生能源成本降低了85%,降至甚至比直接燃烧天然气还便宜的水平。2014年,我们为约旦首座太阳能光伏电站提供资金,帮助该国启动早该进行的太阳能资源开发;该电站的上网电价为每千瓦时16.9美分。那时,我们已在支持约旦政府建立竞争机制;2016年,我们为该机制下中标的最低价项目提供融资,电价仅为每千瓦时6.1美分。今年9月,约旦公布了第二轮拍卖结果,获胜者报价低于每千瓦时2.5美分。

埃及也取得了类似成果:在最近的200MW科姆翁布太阳能项目招标中,报价低于每千瓦时3美分。现在,我们正调配绿色气候基金的资金,支持埃及当局完成该招标,并开展下一轮规模更大的竞标。

乌克兰议会正在讨论修订电力法,引入可再生能源拍卖机制,我们正密切参与这一进程。我们还在欧洲复兴开发银行业务区域内支持类似举措,涉及突尼斯、塞尔维亚、阿尔巴尼亚、前南斯拉夫马其顿共和国、摩尔多瓦、蒙古等地,希望进一步降低可再生能源成本,让能源更加负担得起。

欧洲复兴开发银行(EBRD)成立时秉持这样的理念:竞争性市场中的私人参与者能够带来最具创新性和效率的成果。这包括提供必需品,而清洁能源是其中最重要的品类之一。我们认为,可再生能源生产商需要消费者作出长期承诺,以固定价格购买其电力,但价格必须通过竞争确定。我们与欧洲能源共同体秘书处联合发布了一份简明方案,并与国际可再生能源机构国际可再生能源署(IRENA)合作制定了该方案。

竞争不仅带来了成本最低的电力,也推动了技术创新:更大型的风力涡轮机、更完善的运营管理方式、效率更高的太阳能电池板,如今甚至出现了既能捕捉直接照射到板上的光子、也能捕捉地面反射光子的电池板。透明、客观地确定固定的竞争性价格这一承诺,也降低了可再生能源项目的资本成本。

这意味着我们现在能够大幅扩大对可再生能源的融资,进一步降低其成本。过去,我们能为一座10MW的可再生能源电站提供融资就很满意;如今,我们资助的电站装机容量达到250MW甚至更高。去年,我们与绿色气候基金及其他捐助方合作,在埃及仅一处大型场址就为750MW太阳能发电提供了融资。

随着各国越来越多地转向依赖间歇性可再生能源供电,它们也需要备用容量。欧洲复兴开发银行预计,未来几年天然气将发挥关键作用,既可替代现有燃煤电厂,也可作为重要备用能源,确保在无风无日照时电力供应仍能持续。

欧洲复兴开发银行是我们所在地区可再生能源项目的主要融资方,该地区从摩洛哥延伸至蒙古(我们已在这两个国家为风电场提供融资)。我们已承诺为可再生能源项目提供超过63亿欧元的直接融资和信贷额度,项目总装机容量超过10GW,因此对当地市场十分了解。事实上,我们率先推动了塞尔维亚、埃及、蒙古、哈萨克斯坦和格鲁吉亚等国相关市场的建立。我们传递的信息是:在引入竞争的业务所在国,可再生能源如今已是最廉价的能源来源。其他国家也应跟进。

欧洲复兴开发银行目前正就新的《能源行业战略》开展公开磋商。该战略将指导我们未来五年的投资。业界、民间社会、各国政府和其他利益相关方正在发表意见,之后战略将提交银行董事会表决。

我们提出的愿景是:在我们开展业务的38个新兴市场增加对绿色能源解决方案的融资,同时推动政策改革,并尽可能借助竞争性市场力量降低可再生能源成本。

南迪塔·帕沙德(Nandita Parshad)是欧洲复兴开发银行能源与自然资源部董事总经理。

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