全球能源转型迎来关键时刻

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  • 今年的能源转型指数(ETI)显示,进展虽慢但稳步推进,自2015年以来,超过80%的国家指数得分有所提高。

  • 新冠疫情危机凸显了能源系统的脆弱性 全球能源系统也因此陷入动荡。

  • 我们有机会增强系统的韧性,使其能够经受住未来可能出现的动荡。

2020年的黑天鹅事件

2020年原本被视为全球能源转型的转折点。能源生产和消费占全球人为排放量的三分之二,因此,能源转型是兑现《巴黎协定》承诺的关键。

各国原本预计将盘点为实现《巴黎协定》目标而制定的国家自主贡献,并可能强化承诺,将全球气温升幅控制在远低于2摄氏度的水平,同时力争将这一数字降至不超过1.5摄氏度。2020年到来时,世界正步入兑现承诺的十年,势头也日渐增强。

但在过去几个月里,我们遭遇了一场全球性的低概率、高冲击灾难。新冠疫情暴发的速度、规模和烈度令我们措手不及,迫使各方重新分配资源,并形成共同决心,努力限制损失,同时尽快恢复经济和社会的正常运转。

事实证明,新冠疫情是一场“黑天鹅”事件,可能抹去历史上持续时间最长的一轮经济扩张所取得的成果。

脆弱的能源系统

新冠疫情造成的冲击暴露了能源系统的脆弱性,因此能源转型的短期前景面临风险。能源需求下降的速度和幅度前所未有,随之而来的价格波动和地缘政治影响也使全球能源系统陷入动荡。

能源转型涉及经济层面,因此极端价格波动会对各国财政产生影响,并冲击数百万能源行业从业者的生计。价格波动还会改变可再生能源技术的竞争力,削弱提高能源效率的动力。增强韧性——不仅是市场和基础设施的韧性,也包括政策和合作机制的韧性——对于加快能源转型复苏至关重要。

能源需求似乎正逐步回升,复苏已有迹象。然而,经济恢复失地可能还需要更长时间。鉴于经济前景不明,汽车和家用电器的购买可能推迟,基础设施建设可能暂停,非必要工业活动也可能需要更久才能重启。

世界经济论坛如何推动清洁能源转型?

新的常态愈发动荡

能源消费下降对环境产生了立竿见影的影响,中国和印度污染最严重的一些地区也出现了天空转晴的景象。尽管这可能是环境可持续发展议程因祸得福的契机,但不应将其误认为是进步;这也表明,实现有效能源转型需要付出代价。

二十国集团(G20)国家2020年能源转型指数排名及其在2017年全球能源总供应中的占比Image: 世界经济论坛和国际能源署(IEA),《2019年世界能源平衡表》

有效的能源转型不仅关乎为后代建设可持续、繁荣的生态系统,也对经济增长和社会发展至关重要。在日益动荡的全球格局中,冲击已成新常态,能源转型路线图需要纳入应对这些冲击的稳健性。从长远来看,能源转型的韧性意味着要营造强有力的支撑环境,使系统能够从意外或外部冲击中恢复。这包括坚定的政治承诺、稳定的资本市场和投资渠道、持续不断的创新、基础设施现代化,以及为未来能源系统培养人才等。

世界经济论坛的能源转型指数(ETI)依据这些能源转型基本条件对各国进行基准评估,同时考察其能源系统在经济增长、环境可持续性以及能源获取和安全方面的表现。今年指数的分析工作最近已完成,充分证据表明,能源转型正在稳步推进。

自2015年以来,超过80%的国家在ETI中的得分有所提高。令人鼓舞的是,新兴经济体与领先国家之间的差距似乎正在缩小,但仍有大量工作要做。

过去六年里,只有少数国家能够在ETI中持续稳步提升,这体现了能源转型的复杂性和挑战。改善监管水平、强化政治承诺、增加资本和投资以及推动技术发展,是全球取得这些进展的关键。

当我们终于能够将新冠疫情这场全球悲剧抛在身后时,或许能从中吸取一些宝贵教训。能源转型挑战与这场疫情有相似之处:规模庞大,会在社会和经济系统中引发连锁效应,对弱势群体的冲击更为严重,而且需要果断、及时、协同一致的应对。利益相关方需要认识到,应对新冠疫情不能让我们在解决全球能源转型这一关键社会经济难题上倒退;否则,病毒造成的损失将给人类带来更沉重的代价。

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