可持续能源融资是能源转型的关键要素，但现有资金与所需资金之间存在巨大缺口。
仅靠市场无法弥合这一缺口；政策制定者也需要发挥重要作用。
以下介绍四种方法，可在多种政策环境下将资金引向最需要的领域。
可持续能源融资在推动能源转型和创新方面发挥着至关重要的作用。要以可持续的方式满足未来全球能源需求的增长，同时减少现有基础设施的排放，需要数万亿美元投资。然而，目前的投资与所需资金之间仍存在数千亿美元的缺口。
随着新冠疫情危机波及能源行业，人们开始以新的视角看待能源转型。疫情期间能源生产和消费模式发生变化，可再生能源在全球电力结构中的地位因此得到巩固。全球供应链中断进一步凸显了本地化、分布式能源解决方案的价值，这类方案价格可负担且可靠。正在制定的全球刺激计划带来了一个机遇窗口，可加快向更可持续能源体系迈进。
然而，经济下行可能扩大可持续能源资金缺口，因为私人部门投资可能会推迟，政府预算也承受压力。在发展中国家，政府可能没有足够财力推出力度较大的刺激计划，甚至可能转而支持化石燃料基础设施。国际能源署预计，2020年将出现有史以来最大幅度的全球能源投资下降，较去年下降20%。
可持续能源融资
如今比以往任何时候都更加清楚，仅靠市场无法带来流向可持续能源所需规模的资本。要动员资本，需要支持性的政策和监管框架，以及配备适当金融工具的可持续能源融资生态系统。在此背景下，政策制定者和政府、金融机构、保险公司及开发商各自发挥着独特而重要的作用，他们必须清楚了解如何释放更多清洁能源投资。政策的作用再怎么强调也不为过，因为稳定的监管框架条件和支持性政策是吸引资本的关键推动因素；这一议题已在其他地方讨论。本文聚焦四种关键的推动型金融工具，它们能够在截然不同的政策环境下，将资本引向可持续活动。
1. 混合融资
混合融资是加快资金流向可持续能源的关键推动因素。顾名思义，它结合了投资者提供的商业资金和发展伙伴提供的优惠资金。
将发展融资与慈善资金进行战略性组合，可以鼓励私人资本流向新兴经济体、降低风险，并降低混合融资成本。这有助于增强私人投资者的信心，并回应他们对市场和项目风险的担忧，尤其是在资本成本高、资金有限的发展中国家。混合融资已为发展中国家实现可持续发展目标（SDG）动员了1400亿美元资金，2018年的混合融资交易中近三分之一用于SDG 7——经济适用的清洁能源。
2. 可持续债券和绿色债券
可持续债券是一种金融工具，其募集资金专门用于有助于可持续发展和应对气候变化的项目。这类债券通常提供固定收益，并以项目资产或发行实体的资产负债表作为支撑。
这一领域的活动日益增多。截至2018年，政府和机构发行的绿色债券接近5210亿美元，使气候债券市场总规模达到1.45万亿美元。
绿色债券能够有效扩大与可持续发展目标相一致的发展中国家基础设施建设；商业金融机构也日益承诺支持可持续发展目标，并实现自身的环境、社会和公司治理（ESG）目标。随着这类机构增加ESG信息披露，它们正成为可持续能源融资领域的重要参与者。包括气候行动100+倡议成员在内的大型投资者已展现出强有力的承诺。该倡议旨在确保全球最大的企业温室气体排放者采取必要行动应对气候变化。
3. 担保机制
与其他基础设施项目一样，清洁能源项目必须具备融资可行性。有时需要提供担保来吸引适当的资金，尤其是对于尚未成熟的技术和市场。在许多国家，政府和地方当局会为实物资产项目提供承购担保。
这类担保通常由第三方提供，以对冲项目违约和收入损失的风险。因此，担保能够降低投资者和融资风险，帮助投资者与贷款方共同参与项目开发，从而推动可持续能源融资。
在无法获得主权担保的国家，第三方担保机制可能会发挥作用，通常由开发性金融机构和多边机构提供，例如世界银行、欧洲复兴开发银行和非洲开发银行。
4. 保险
在能源转型融资体系中，保险公司也可以通过对冲项目固有风险发挥重要作用，从而为项目融资铺平道路。它们对于合理控制资金成本也不可或缺。大型保险公司不仅已承诺支持能源转型，也成功推动了项目实施。
利益相关方必须采取行动
获得价格可负担的可持续能源是经济和社会发展的必要条件，而清洁能源提供了可行且价格可负担的解决方案。
要让能源转型项目获得可持续能源融资，我们必须弥合生态系统中的缺口。如果缺乏吸引融资的工具，利益相关方可以尽力提供解决方案。如果政策和法规缺位，政策制定者应采取行动。如果需要披露信息，项目开发商和投资者都应在各自领域提高透明度。
我们拥有一个推动变革的独特机遇。金融机构、多边机构、监管机构、政策制定者、项目开发商、技术提供商及其他利益相关方可以抓住这一机遇，通过构建支持个体和集体努力的生态系统，加快转型进程。
