没有大量国际投资,发展中经济体无法为其能源转型提供资金。
在发展中国家,清洁能源项目的融资成本往往远高于发达国家,这是世界经济论坛《促进有效能源转型》报告的一个重点议题。
以下是新兴经济体面临的主要金融挑战,以及应对这些挑战的三种创新方法。
新兴经济体的清洁能源投资对全球脱碳努力至关重要。但世界上最贫穷的国家如果没有大量国际投资,就无法为其能源转型提供资金。
新兴和发展中经济体占全球人口的三分之二,(EMDEs)却仅拥有全球金融财富的十分之一,其清洁能源投资也只有发达国家承诺投资额的五分之一。
资金短缺已使新兴和发展中经济体(EMDEs)相较发达经济体处于劣势;同时,一系列财政、社会经济和气候风险使其更难获得资本,显著推高了发展中国家清洁能源项目的融资成本。
本文概述了新兴经济体在迈向净零排放道路上面临的主要投资挑战,以及全球正在探索的一些创新融资策略,以推动全球清洁能源转型。
为全球能源转型提供融资
好消息是,据国际能源署(IEA)统计,全球清洁能源投资正在增长。疫情后的复苏以及各国对能源危机的应对,使全球清洁能源投资的增速超过了化石燃料投资。
但投资增长并不均衡。俄罗斯入侵乌克兰后引发的能源安全冲击及随之而来的价格飙升,耗尽了发展中经济体的财政资源。因此,若无资金支持,新兴和发展中经济体(EMDEs)将无力支付能源转型所需的费用,也无力支付所需的电网基础设施费用。
降低新兴和发展中经济体的资本成本
发展中国家中,风险是清洁能源发展的一大障碍问题已在金融、风险与危机专家阿维纳什·珀萨德(Avinash Persaud)的一份报告中有所探讨。报告指出,南非一个太阳能电站建设项目的风险并不比德国的同类项目更高,但该项目在南非的资本成本却要高得多,原因在于被夸大的宏观经济风险感知推高了风险溢价。
世界经济论坛如何推动能源转型?
能源与材料中心汇聚各方领袖,共同理解正在重塑能源、材料和工业体系的复杂转型。该中心搭建了一个平台,用以探讨能源安全、可负担性与可持续性如何相互交织。
该中心通过跨价值链和跨区域的合作,推动形成共同路径,帮助合作伙伴围绕切实可行的解决方案达成一致,实现安全、低碳和公平的转型。
可再生能源项目通常也是资本密集型的,因此资本成本对项目的成败至关重要。
“如果两个相似的项目都能获得10%的资本回报率,而德国的资本成本为4.0%,南非为10%,那么该项目会在德国落地,而不会在南非落地。而且,南非项目如何提高其本地回报率尚不清楚,因为它实际上是在为比德国更贫困的消费者提供能源。”珀萨德解释道。他总结认为,解决方案在于降低资本成本。
除资本成本显著偏高之外,投资者还面临实际成本缺乏透明度的问题,这使其更难为风险定价,也使政策制定者更难采取行动。由国际能源署、世界经济论坛、苏黎世联邦理工学院和伦敦帝国理工学院共同推出的资本成本观测站等举措,有助于填补这一空白。
消除风险溢价
新兴经济体的投资还可能受到汇率风险的阻碍,这会推高资本成本并抑制投资。虽然货币对冲等方案已经存在,但新兴和发展中经济体仍需要更多对冲服务,以覆盖可再生能源项目通常所需的长期合同期限。诸如货币兑换基金(即TCX)等举措已在着手应对这一问题。
与此同时,来自哥伦比亚大学的学者与世界经济论坛及世界银行气候变化小组共同提出设立一个新的汇率覆盖机制,为国际贷款方提供汇率风险保护。
报告指出,消除风险溢价可实现双赢:投资者既能获利,又能对全球能源转型产生积极影响。
克服能源投资挑战
下一步是提高人们的认识:若建立正确的金融机制予以支持,在新兴和发展中经济体推动可再生能源项目不仅对实现净零排放目标至关重要,也可能成为有利可图的商业项目。
世界经济论坛的项目“调动新兴经济体清洁能源投资”(MICEE)旨在提高人们对加快新兴和发展中经济体清洁能源投资必要性的认识,提出有效解决方案,并推动这些方案的落地。
“要为发展中世界的能源转型吸引大量更高水平的融资,关键在于解决若干阻碍投资的因素,例如资本成本、货币风险和政治风险。无论是真实存在还是仅被感知到的此类风险,都可能使投资者不愿与发展中国家合作。”世界经济论坛能源与材料项目负责人埃斯彭·梅伦(Espen Mehlum)表示。
“为帮助解决这些问题,我们的工作重点是:探索政策框架的可能改进,以及可由私营部门在当地试点的风险降低方案,以克服投资障碍。”他补充道。
非洲偏远社区的微型电网
在非洲,加纳能源与发展可及性项目(GEDAP)是另一个通过离网太阳能发电提供清洁能源的项目。依托补贴和当地银行融资建设的微型电网,使岛屿上的偏远社区能够全天候用上清洁电力。
印度的补贴型屋顶太阳能项目
在印度,古吉拉特邦在屋顶太阳能项目方面走在前列,该邦的居民屋顶太阳能发电量占全国的近三分之二。为此,当地政府确保了足够数量的太阳能供应商,随后开展信息宣传活动以提高人们对太阳能的需求。数字化流程使注册、补贴和付款变得简便且可追溯,补贴也按时发放。
该项目的补贴体系是一份报告的重点,该报告来自能源经济与金融分析研究所及其合作机构JMK Research。报告建议各邦政府努力简化与补贴相关的程序,并效仿古吉拉特邦的做法。古吉拉特邦的举措堪称在发展中国家推广清洁能源的典范。



