电动汽车革命陷入了“先有鸡还是先有蛋”的困境。
在电动汽车保有量达到一定规模之前，燃料供应商不愿投资建设加注基础设施；而在充电点充足之前，人们也不愿购买电动汽车。
然而，电动汽车革命还面临更多基础设施、资金和技术方面的障碍。
城市人口快速增长，促使世界各地许多城市着手减少碳足迹。在加拿大，两项主要政策议程旨在实现这一目标：提高城市人口密度，以及推广电动汽车（EV）等低碳交通方式。
尽管这两项目标相互关联，却往往通过彼此脱节的规划策略分别推进。长此以往，临时拼凑的政策可能适得其反，令车辆所有权变得昂贵、低效且复杂，从而阻碍向电动汽车革命转型。
电动汽车革命对加拿大的益处
大多数加拿大人居住在城市，在城市推广电动汽车有两大优势。
首先，电动汽车能够大幅减少当地排放，前提是其电力来自可持续能源。其次，电动汽车的续航里程适合城市短途出行。例如，温哥华95%的驾车行程不到30公里，完全在电动汽车的续航范围内。
然而，随着城市以多户住宅取代独栋住宅，以提高人口密度、降低住房价格和减少碳排放，既有多户住宅的电动汽车充电站安装进度却落在了后面。我们的研究发现了改变这一状况的办法。
不列颠哥伦比亚省电动汽车销量不断上升
不列颠哥伦比亚省是推动电动汽车革命的理想之地，因为该省约90%的电力来自大型可再生水电。广泛使用电动汽车可使不列颠哥伦比亚省的温室气体排放量最多减少98%。如今，该省居民用电价格已经足够低，因此在家中为汽车充电比为传统汽油车加油更省钱。
再加上不列颠哥伦比亚省的电动汽车补贴，这些因素使该省电动汽车销量在2013年至2017年间增长了一倍多。然而，电动汽车仍只占该省道路上所有车辆的2%。此外，按照该省现行法规，到2040年，电动汽车的市场份额很可能仅为10%，远低于加拿大政府提出的2030年达到30%的目标。这表明需要采取更严格的政策。
随着市场上的车型不断增多，消费者开始转向电动汽车，且电池价格不断下降；但驾驶者希望确保能够快速、方便、低成本地为车辆充电。
电动交通仍受困于经典的“先有鸡还是先有蛋”难题：在电动汽车保有量达到一定规模之前，燃料供应商不会投资建设加注基础设施；而在充电点充足之前，人们会避免购买电动汽车。
改造激励措施寥寥
尽管建设密集的公共充电点网络十分重要，有助于缓解用户的续航焦虑，但近90%的充电都在家中进行。然而，由于居民在共享公共空间上的利益相互冲突，在多户住宅楼安装家庭充电站并不容易。所谓“多户住宅建筑”如今占不列颠哥伦比亚省所有家庭的四分之一以上，预计到2020年将占该省所有新建住宅的70%。
截至2019年，温哥华新建的所有多户住宅项目都必须配备电动汽车充电基础设施。但该市没有政策鼓励建筑业主为既有建筑增设充电点。
我们的研究发现，资金和技术问题是多户住宅建筑安装充电点面临的最主要障碍，这主要是因为电动汽车充电站会给建筑现有供电系统带来巨大的电力负荷。电动汽车革命面临的其他障碍还包括非电动汽车驾驶者缺乏支持、有关驾驶者和房东权利义务的法规不明确，以及建筑监管要求过于保守。
电动汽车革命：打破障碍
不列颠哥伦比亚省各地的市政府可以通过几项关键政策调整来消除这些障碍。
它们可以先推出财政政策，为电动汽车车主和建筑业主提供激励。所谓“需求导向型”政策包括：为建筑业主制定改造计划提供资金援助，并要求他们至少改造一定数量的充电站。政府还可通过补贴新车购置成本来鼓励民众拥有电动汽车：不列颠哥伦比亚省目前提供最高5,000美元的补贴，但金额远低于魁北克省。
市政府还应明确建筑商、建筑业主、居民及其他相关方在充电基础设施方面的权利和义务。例如，公寓楼充电点的安装和运营费用应由谁承担？为应对电动汽车充电带来的额外电力负荷，需要进行哪些升级改造？
非政府协会，例如不列颠哥伦比亚省公寓业主协会和不列颠哥伦比亚省建筑业主与管理者协会，提供了一些指导，但困惑依然存在。
最后，政府可以推出教育项目，向那些对电动汽车技术信任度较低、了解较少的人普及相关知识，从而提高公众对电动汽车的认识和接受度。
世界各地的许多市政府都可以采纳这些建议，鼓励安装家用电动汽车充电点，同时提高城市密度，以加快电动汽车革命。
城市创造全球80%的国内生产总值，并承担了70%的二氧化碳排放，因此是应对气候变化成因及影响的关键场所。
随着加拿大及其他地区的车辆电动化不断推进，我们需要制定更能充分认识住宅充电相关障碍与机遇的政策。不列颠哥伦比亚省城市地区面临的人口高度集聚和出行挑战，正体现了许多现代城市所面临的难题。
