能源转型可能会改变全球权力中心。这位专家解释了原因

Coal mining.
Increased demand for minerals could lead to a global power centre shift.Image: Unsplash/Dominik Vanyi
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据全球能源政策专家杰森·博尔多夫介绍,清洁能源转型“将是工业革命以来最大的经济机遇之一”。

2022年,可再生能源投资达到创纪录的1.3万亿美元高位,较2019年疫情前水平增长70%。随着全球竞相削减温室气体排放、将全球变暖控制在工业化前水平以上1.5°C之内,这一数字预计未来几年还将进一步攀升。

博尔多夫在世界经济论坛“全球合作、增长与发展能源”特别会议上发表讲话,他是哥伦比亚大学国际与公共事务学院全球能源政策中心的创始主任,他表示,对可再生能源日益增长的追求可能会改变全球权力中心。

从经济机遇到绿色基础设施可持续投资的迫切需求,以下是博尔多夫对能源转型不断演变的地缘政治格局的看法。

不断变化的能源格局

“这一转型将需要大量关键矿产,而某些国家天然拥有丰富的此类资源,”博尔多夫解释道。“如今,石油和天然气的最大供应国——美国、俄罗斯和沙特阿拉伯——各自的产量约占全球供应的10%至20%。”

然而,锂、镍、钴、铜和稀土元素等关键矿产的生产目前集中在特定国家,这些国家有时占全球此类元素供应量的一半以上,博尔多夫补充道。

“目前,采矿活动集中在某些地区。钴的一半以上来自刚果(金)。锂的一半以上来自澳大利亚。稀土的一半以上来自中国。因此,目前有一些国家占据着十分重要的地位,”他表示。

在远离化石燃料的进程中,关键矿产的需求可能会大幅增长。Image: 世界经济论坛

关键矿产需求激增

不过,博尔多夫表示,尽管清洁能源正以“非凡的速度”增长,但其规模和体量远不足以推动减排并降低化石燃料需求,从而实现《巴黎协定》设定的目标。

因此,对这些关键矿产的需求可能会大幅增长。例如,世界经济论坛关于关键矿产未来需求的白皮书指出,广泛采用的预测显示,锂需求将增长十倍或更多。

博尔多夫表示,中国等某些国家已经认识到,率先发展绿色技术所蕴含的经济机遇,因此在该技术的供应链中占据主导地位。

“目前,中国的主导地位并不在于采矿,而在于精炼和加工。因此,中国在供应链中扮演着关键角色,但这并非像石油那样基于地质资源禀赋。理论上,精炼和加工能力可以在任何地方建立,因此,随着时间推移,通过推行政策在其他地区建立工业能力,这种主导地位可能会被削弱,”他说。

“我们尚未开始在全球范围内以所需的规模和速度进行勘探或开采。世界上有大量此类金属和矿物,只是目前的采矿生产往往集中在某些地区,而非其他地区。”

应对地缘政治风险

博尔多夫警告称,绿色技术的更广泛应用以及向净零经济的转型,将带来地缘政治风险和挑战。

“如今,我们身处一个某些地缘政治风险(如冲突和经济碎片化)正在使转型更加困难的世界。如果我们在推进转型时不加以审慎考虑,它实际上可能会使其中一些地缘政治问题更加严重,”他说。

“这并非放缓转型的理由。我们需要更加、更加迅速的转型。但我们必须对此次转型的外交政策、国家安全和地缘政治影响给予真正审慎的考量。只有这样,我们才能确保在前进过程中不会自绊。”

博尔多夫呼吁各国政府和多边组织携手合作,推动所需资本的快速部署,以便可持续地推广绿色技术,同时确保将地缘政治分裂的风险降至最低。

谈及支持那些拥有能源转型所需金属和矿物资源丰富的国家时,博尔多夫补充道:“我认为,发达国家需要做得比现在多得多,以提供大量此类援助和融资。”

博尔多夫总结道,能够促进清洁能源投资的税收机制、监管措施和强制性规定,有助于实现能源转型的机遇,同时确保企业从清洁能源中获得比从碳氢化合物中更高的回报。

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