应对能源、粮食与水的关联问题——以下是关键优先事项

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  • 对粮食、水和能源的需求正在迅速增长——到2050年,粮食需求可能增长超过50%,能源需求最多增长19%,水需求最多增长30%。

  • 气候风险正变得日益非线性且难以预测,极端天气现已成为常态,加剧了人类的苦难和经济成本。

  • 全球未来理事会能源关联专题组正在推动协调一致的系统性方法,以应对日益复杂的能源、粮食与水关联问题。

能源、粮食与水系统的关联复杂、错综交织且相互叠加。其中一个领域的中断会放大其他领域的脆弱性和权衡取舍。此类中断也会带来可持续增长、增强韧性和促进公平的机遇。

应对资源关联问题已不再是一种选择,而是政策制定者、企业领袖、投资者和研究界的当务之急。

能源、粮食与水的关联本质上十分复杂。目前,农业消耗了全球近70%的淡水。到2050年,全球粮食需求预计将增长超过50%,而水需求将增长20%至30%

能源对于水资源管理和粮食供应链至关重要,但能源生产(尤其是清洁能源基础设施)也与农业争夺土地。截至2023年,约80%的美国可再生能源基础设施位于私人农田上。

然而,耕地的太阳能潜力全球中位数最高,约为每平方米28瓦,因此农光互补(农业光伏)可能是解决这一难题的途径之一。

在增长和效率提升的推动下,全球能源需求预计将温和增长,增幅最高可达到2050年的19%,其中电力在终端消费中的占比可能翻一番。

水对于能源生产也至关重要,无论是用于冷却、制造、太阳能板维护、水力发电,还是新兴的氢经济。

这种相互依存关系促使全球水经济学委员会倡导建立“清洁能源与人工智能主导、用水强度大幅降低的时代”。

能源、粮食与水关联的最佳实践

能源、粮食与水系统具有动态性、因地制宜的特点,并通过复杂的周期性反馈回路相互关联,而在日益增长的压力下,这些关联会不断加剧。

尽管各领域之间存在复杂的相互关联,政策和规划框架往往采取孤立的方式,导致对资源风险的系统性低估和协同效应的错失。不过,部分地区已在展示综合性方法。

例如,德国的关联区域对话计划旨在将能源关联纳入国家和区域治理结构及投资决策之中。

在印度特伦甘纳邦,水池修复项目卡卡蒂亚使命补充了地下水供应,减少了农业用电,提高了作物和牲畜产量,并通过关联方式振兴了农村经济。

从经济角度看,认识到能源关联还可以帮助找出更有效的投资地点。能源、环境与水理事会(CEEW)以5×5公里像元覆盖了整个印度国土,以识别耕地限制、水资源可用性、人口集中度、地震带和可再生能源潜力。

长期极端气候事件使发展中国家在气候行动上没有财政空间,加剧了环境危机与宏观经济危机的恶性循环。

新出现的复杂干扰因素

技术和地缘政治的变革性转变,以及绿色经济的前景,正在进一步加剧能源、粮食与水关联的复杂性。

国际能源署估计,到2030年,数据中心的用电量可能是当前的两倍,达到约945太瓦时,使其成为电力需求排名前五的行业。

这将使其用电量增长约每年15%,增速是其他所有行业合计增速的四倍多,进一步加剧水系统因直接冷却需求和土地扩张而承受的压力。

此外,当前的全球贸易波动会阻碍创新,以及清洁且资源利用效率更高的能源技术的大规模部署。

关键矿产价值链在地理上高度集中,从而造成供应脆弱性。据世界贸易组织,近期的政策调整预计将使2025年全球贸易量减少0.2%,比没有这些变化时低近三个百分点。

随着市场趋紧,转向更清洁的技术仍然成本高昂,在最需要的地方尤其如此。当生产与地理优势和自然资源不匹配时,支离破碎的全球经济也并非最优选择。

然而,重塑后的绿色经济可以在可再生能源和清洁能源之外创造新的就业机会和企业,包括循环经济、生物经济和基于自然的解决方案。

这五个国家正在引领能源转型。
这五个国家正在引领能源转型。
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创造绿色就业

例如,印度可以到2047年创造3500万个绿色就业岗位。CEEW估计,仅奥里萨邦的绿色经济就将提供超过100万个就业机会,并为这个印度东部邦的国内生产总值增加240亿美元。

这些就业岗位中,几乎一半将分布于生物经济和基于自然的解决方案价值链之中。

在墨西哥,环境保护组织Pronatura Veracruz正在领导对具有重要生态意义的阿尔瓦拉多泻湖系统的修复工作,采取社区行动、传统方法(如浮动农场)以及政府项目等措施。

自2012年以来,约有198名当地社区成员通过修复工作获得了临时就业。该计划旨在20年内修复2100公顷土地,惠及7000人。其环境管理单元将产生碳信用、生态系统付费和就业机会。

公平与包容性要求政府和私营部门投资于劳动力再培训、支持弱势社区,并培育新兴行业和初创企业得以蓬勃发展的生态系统。

印度政府主导的Suryamitra技能发展计划旨在使年轻人具备在太阳能行业工作所需的技术专长,尤其是建设和维护活动方面的专长,从而弥补技能差距。

Powering Livelihoods(由CEEW与社会企业孵化器Villgro共同推动)已创造3.4万个依托清洁能源的生计机会,其中近一半的受益者为女性微型企业家。

在欧洲,Enel集团已向其98%的员工提供了320万小时的培训,其中约47%侧重于技能提升和再培训,以支持公正转型。约10%的培训时长(约32.5万小时)专门用于数字技能。这些活动惠及直接和间接员工、供应商、社区及客户。

世界经济论坛如何推动清洁能源转型?

能源与材料中心汇聚各界领袖,共同厘清正在重塑能源、材料和工业体系的复杂转型。它提供了一个平台,用以探讨能源安全、可负担性与可持续性如何相互交织。

通过跨价值链和跨地区的合作,该中心推动建立共同路径,帮助合作伙伴围绕切实可行的解决方案达成一致,以实现安全、低碳和公平的转型。

探索该中心的工作

气候风险叠加

这些复杂性还因非线性气候风险而进一步叠加。气候风险已不再可预测——昨天的极端事件今天已成为常态,因为过去的规律已无法反映快速变化的未来。

世界气象组织(WMO)仅在2024年就记录了617起极端天气事件,其中152起为“前所未有”的事件。

热浪目前已导致近每年50万条生命消逝,其中45%(分布极不均衡)发生在亚洲。

据估计,气候灾害造成的经济损失各不相同,且常常低估了实际成本;例如,这些估算可能忽略或少报了生产力损失以及损失与损害。1970年至2021年间,极端天气事件在全球范围内造成的经济损失达4.3万亿美元,据世界气象组织统计。

与此同时,保险“保障缺口”(即总损失与投保金额之间的差额)正在扩大,使经济体、企业和家庭易受金融冲击的影响。瑞士再保险公司估计,2024年这一缺口为1810亿美元,即投保不足率达43%。

大多数发展中国家并未开展超本地化的气候风险评估以了解其灾害暴露程度,而每一次极端事件都会扩大这一缺口,加剧发展中国家的债务危机。

据联合国贸易和发展会议称,发展中经济体的外部公共债务偿付额与公共收入之比已从2010年的5%升至2025年的8.8%。越来越多的国家在利息支付上的支出超过了发展投入,包括旨在加强能源、粮食和水安全的投入。

长期极端气候事件使发展中国家在气候行动上没有财政空间,加剧了环境与宏观经济危机的恶性循环。

气候风险即宏观经济风险。灾害导致作物歉收、工作岗位流失,并使整个粮食系统的生产力下降。

联合国粮食及农业组织估计,3.8万亿美元为过去三十年间的作物和牲畜损失。

在印度,若灌溉和用水状况得不到改善,气候导致的水资源短缺可能造成超过到2050年2.5万亿美元的损失,据CEEW统计。

气候风险还可能破坏基础设施。世界银行估计,印度的交通和电力基础设施将因洪水和气旋等极端天气事件,每年遭受约170亿美元的损失。

我们今天的选择将决定能源、粮食与水的关联是导致危机,还是促进可持续发展与繁荣。

行动重点

在未来几十年中,全系统领导力以及整体性的政策制定和研究,对于有效管理这一关联至关重要。

为应对新出现的风险并把握新机遇,企业董事会和高级管理层必须评估新出现的证据,设计综合战略,确定跨行业目标,并通过薪酬与治理机制使问责制和激励机制保持一致。

主要金融机构必须紧随其后,同时决策过程必须纳入社区和边缘化利益相关方的利益。在关键行业建立新的地方、国家和全球多利益相关方联盟,以及前竞争性行业联盟,也将至关重要。

这在实践中会是什么样子?

全球未来理事会能源关联专题组可就政策、激励措施、融资机制、治理、商业模式、关键优先事项及最佳实践提供见解。理事会成员指出以下领域,以便向领导者提出建议:

  • 公正转型、分配效应、韧性与适应。

  • 降低风险路径,以扩大投资和技术规模。

  • 管理权衡取舍并推动系统性变革。

未来两年,全球未来理事会将通过其“能源关联洞察”系列分享观点和案例,该系列包括博客、文章和信息图;为公共和私营部门决策者提供指南;以及关于以政治上、经济上和社会上可行的方式管理能源、粮食与水关联的行业分析。

作为全球未来理事会能源关联专题组的联合主席,我们希望与全球未来理事会其他成员及更广泛的世界经济论坛社群展开合作,共同应对我们面临的挑战。能源、粮食与水的关联不仅是技术或环境问题,还涵盖政策制定、研究、企业战略和投资规划。

能源—粮食—水关联本已复杂,新的压力因素使其更加错综复杂,而气候变化的叠加风险将长期存在。但大胆而综合的行动同样蕴含着机遇。

我们今天的选择将决定能源、粮食与水的关联是导致危机,还是促进可持续发展与繁荣。推进工作需要勇气、合作,以及坦然面对复杂性。

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