2011年地震和海啸后，日本北部一座城市重建电力系统的努力，标志着该国正悄然告别旧有公用事业模式，转向自给自足的本地发电与输电。
2011年3月地震和海啸造成这座城市四分之三的房屋损毁、1,100人丧生。此后，东松岛市借助日本政府的“国家韧性计划”进行重建；该计划本财年拨款3.72万亿日元（333.2亿美元）。
这座拥有4万居民的城市选择建设微电网和分散式可再生能源发电系统，打造一个自给自足的系统，使其平均能够在不依赖当地电力公司的情况下满足25%的用电需求。
该市采取的措施体现了一项规模庞大却鲜为人知的努力：让日本数十座城镇和社区脱离电网，使其在发电方面实现部分自给自足。
“东日本大地震发生时，我们无法确保电力供应，经历了难以想象的艰辛，”东松岛市成立的公用事业公司HOPE负责管理本地发电和电网，该公司经理Yusuke Atsumi说。
在大型电力系统下，“一个地区停电会导致大范围断电。但独立的分布式微电网即使在周边地区停电时，也能维持供电。”
韧性计划主要用于增强日本城镇的备用能力，以应对可能再次发生的灾害，例如导致福岛核电站发生堆芯熔毁的地震和海啸。
然而，该计划也推动了日本各地微电网和分布式发电的发展，从而降低地方政府对大型发电厂的依赖。
日本内阁府上月表示，政府各部委正寻求将该计划的预算再提高24%，适用于2018年4月开始的财年。
本财年划拨的资金部分将用于在日本各地城镇建设智能能源管理系统和分布式发电系统。
“福岛核事故之后，相关政策逐步细化，以实现这种地方自治、就地消费的模式，”东京立教大学能源政策教授Andrew Dewit说。
分布式发电利用小型发电设施，能源来自天然气、太阳能或风力发电阵列。智能能源系统通过互联网连接电器和电表，以便在需要的时间和地点更好地调配电力。
据Atsumi介绍，东松岛市已经建成自己的独立输电网和太阳能发电板，并配备了储能电池，能够让城市至少维持三天运转。
日本企业正因东松岛等城市带来的变化而调整业务重点。
积水房屋（1928.T），日本最大的独栋住宅建造商，于2016年为东松岛市85户住宅建成智能微电网。
大成建设（1801.T）是日本最大的建筑公司之一，今年成立了能源战略部门，以把握智能能源系统发展带来的机遇。
一位发言人说，公司计划在未来五年内将能源相关订单额翻倍至约1,200亿日元，重点发展可再生能源、节能建筑和智能社区。
东松岛等城市采取的举措，最初由东京工业大学可持续发展先进能源系统国际研究中心教授Takao Kashiwagi构想。
他设计了日本首个智能城镇，并担任新能源促进委员会负责人。该委员会已使用经济产业省拨付的补贴，向智能能源社区发放了逾1,000亿日元。
“我们正迈向这样一个时代：不再建设大型发电厂，而是采用分布式电力系统，在用电区域附近设置小型供电系统，”他说。
