工业排放约占美国total排放量的四分之一，且是最难减排的领域之一。
工业集群在美国日益受到关注，但在扩大脱碳努力方面仍有更多可做之事。
向净零转型的工业集群倡议为设施界定并实现其减排目标提供支持。
工业排放约占美国总排放量的近四分之一，也是最难减排的领域之一。
这使得工业集群脱碳的理念极具吸引力。位于同一大致区域、为实现脱碳目标而开展合作的产业，不仅能够共享风险、基础设施和自然资源，还能以统一的方式应对劳动力转型或环境正义等紧迫议题。
携手推动变革
迈向净零的工业集群——世界经济论坛与埃森哲和美国电力研究院（EPRI）合作发起的一项倡议——旨在加速跨部门合作的价值。它汇聚全球工业界人士、研究人员和政策制定者，探讨参与者面临的障碍，以及公共和私人融资如何帮助克服这些障碍。
该倡议的成果表明，美国以外成功的工业脱碳努力如何可以调整以适应美国市场；这些成果为美国签约工业集群回应美国能源部（DoE）区域清洁氢能枢纽征求信息（RFI）和征求建议书（RFP）提供了依据，并有助于推动能源部全球清洁能源行动论坛（GCEAF）和碳管理项目审查中的讨论。关于该倡议工作的两份公开评述，可见于近期的白皮书：跨10个国家的工业脱碳政策推动机制和美国工业集群的融资机遇。
美国新兴的集群
（与其他地区一样）推动美国工业集群发展，需要一种兼顾社会、经济和环境效益，并平衡企业、非政府组织（NGO）、政府和社区需求与利益的方法。这种方法有助于推动财务和运营风险承担，并鼓励政府、供应商和利益相关方在资本投资以及脱碳技术和人才生态系统的建设方面开展合作。
这种综合方法的潜力在该倡议的签约集群——英国的HyNet西北集群——中得到了体现。该集群利用现有基础设施和强有力的联邦政府支持，在相关基础设施、发电和储存设施建成之前很久，就已与40多份谅解备忘录达成一致，确定了未来的碳和氢气用户。
以下四个美国工业集群现已加入欧洲和亚太地区的向净零转型的工业集群倡议签约方行列：
H2Houston Hub： 致力于利用氢能成为低碳能源的全球领导者。非政府组织休斯顿未来中心（CHF）——旨在倡导该城市在社会、环境和经济方面的前景——将在促进跨部门合作中发挥不可或缺的作用。
国家首都氢能中心：致力于加快在大西洋中部地区建立氢能生态系统。该集群以非营利组织Connected DMV为依托，汇集商业、工业、政府和社区组织，目标是到2030年在该地区减排2.7百万吨二氧化碳。
俄亥俄地区清洁氢能枢纽联盟： 汇集了150多个致力于探索俄亥俄州及邻近宾夕法尼亚州氢经济潜力的参与方。该集群正在争取美国能源部氢能枢纽资金，以推动一场包容性的清洁能源转型，从而带来显著的经济和社会效益。
大圣路易斯—伊利诺伊清洁氢能枢纽： 由行业和社区领袖及学术机构组成，计划合作开发基础设施并部署创新技术，以期到2035年共同实现该地区的温室气体减排。
2022年10月，该倡议汇集了这四个美国集群、七个全球签约工业集群，以及30多名跨国工业企业代表，共同探讨被认为对推进工业脱碳具有变革意义的四项技术：清洁氢能、碳捕集、利用与封存（CCUS）、直接电气化和工艺效率。此类论坛——以及它们所推动的行动——对于为工业流程脱碳所需的新型清洁资源市场奠定基础至关重要。
为工业集群提供的新资金
融资对于扩大工业脱碳规模至关重要。在美国，《两党基础设施法》（BIL）和《通胀削减法》（IRA）可能释放数十亿美元的联邦资金，以推动这一领域的行动。
重要的是，这些政府资金可以用来吸引更多私营部门资本。这一点此前已多次得到证明。例如在英国，2010年海上风电机组的资金中，公共投资约占70%；如今公共投资约占25%，并正朝零的方向发展。
公共金融机构确定了向私人投资过渡的目标节点，并部署了可再生能源义务证书（ROCs）和基于拍卖的差价合约（CFDs）等机制，以推动这一成熟过程。此外，英国商业、能源和产业战略部（BEIS）积极推动海上风电的培育与规模化发展，并大力支持活跃而强劲的工业集群计划。
这些案例正为我们向美国政策制定者和集群社区提供关于如何优化公共资金的见解。对我们而言，一个关键问题是：哪些创新融资机制能够最有效地为每1美元的《基础设施投资与就业法》（IIJA）资金，撬动100美元的私营部门融资？
我们的团队致力于通过全球视野、因地制宜的行动计划来回答这一问题，例如国家首都氢能中心的《氢能绿色蓝图》所体现的做法，以创造集体价值。
加快工业集群的价值创造
尽管每个工业集群的方法都必须根据当地的工业概况、政治环境、地质条件等进行精心调整，但美国工业企业必须立即行动，以获取联邦资金并推动机构投资。这些生态系统必须：
建立合作架构和协议，激励某一地区内所有排放组织参与，并在联邦资金到位后，持续致力于集体行动。
与地方和联邦监管机构沟通，探讨碳和氢气等清洁资源市场中资产与基础设施的障碍（及促进因素）。
与全球行业领袖、政策制定者和社区倡导团体召开圆桌会议，了解成功的驱动因素，并探讨如何在当地加以应用。
随着工业集群理念持续获得发展动力，向净零转型的工业集群倡议将继续支持建立国际技术和供需合作伙伴关系，分享跨行业脱碳路线图的见解，并组织公私圆桌会议，以促进政策制定者、金融机构和产业之间的合作。我们也期待将该倡议扩展至美国、欧洲和亚太地区更多的利益相关方。
我们认为，工业集群脱碳的综合方法——既纳入社会、经济和环境关切，又带来社会、经济和环境效益——是实现可持续变革的唯一途径。携手合作、分享最佳实践，是我们加快迈向净零世界的方式。
