在科罗拉多州阿斯彭稀薄的空气中,上周我参加了第11届美国可再生能源日峰会。多年来,该活动已发展成为一个引人入胜的头脑风暴与交流平台,汇聚了来自美国国内外可再生能源行业的重要人物,包括金融家、技术创业者、政府官员、活动人士和科学家,共同探讨能源领域的挑战与机遇。
我们讨论了国际气候谈判以及中国和印度的可再生能源进展,但最主要的关注点是美国创新面临的挑战和巨大潜力,以及如何让气候变化与能源政策摆脱党派之争、回归理性。
与会者普遍认为,一个温和的中间力量正在该国崛起。在场的大多数人,无论持自由派还是保守派观点,似乎都认为气候变化对各国经济、金融、社会和环境健康构成的威胁,足以成为各党派领导人寻求共识的有力理由。
正如私募股权界的人士所指出的,在美国,还有什么比押注美国的创新能力失败更不爱国的呢?几个世纪以来,创新一直是美国成功的标志,而在气候变化给整个经济带来不确定性的当下,它也必须是美国所押注的方向。
我还对一场正在形成的运动印象深刻:宗教领袖谈到各教派决定从煤炭,在某些情况下甚至从化石燃料资产中撤资。无论在语调还是策略上,这都与当年对种族隔离制度的反应惊人地相似。某种深刻的变化正在发生。
美国前总统吉米·卡特也加入了讨论。距离他的政府在石油危机最严峻之时,将能源效率作为实现能源独立的途径之一而备受争议的政策,已经过去近40年了。当时,他因身穿开衫出现在电视上,以及敦促全国调低暖气温度、多穿衣服保暖而遭到嘲笑。此后这些年,美国在能源效率方面取得的进展虽然重要,但与欧洲和日本相比则相形见绌。
当被问及如果现在已了解当前情况,他是否会在这些问题上采取不同做法时,卡特指出,尽管美国私营部门历来引领潮流,但我们似乎在一个信念上有所动摇:如果我们在立法或监管中设定高远的目标和指标,美国私营部门是能够做出回应的。压低我们的雄心,使我们在40年后走到了悬崖边缘。
在这种两党共同希望的氛围中,美国的国际责任凸显出来。正如希拉里·克林顿所言,美国是一个不可或缺的国家。国际协议可以达成,进展也能取得,但若没有美国的全面参与,突破就会更加罕见,其意义也会大打折扣。前美国气候谈判代表丹·赖夫斯奈德卸任后,就这一观点撰写了一篇论文,采访了历来所有参与气候谈判的美国谈判代表,回顾了气候谈判的历史。我迫不及待地想听取他们的观点。
随着美国和中国认真投入严肃的谈判,即便谈判的前提是双方相互商定的建设性安排,而非国际协议中具有法律约束力的目标和时间表,但这也是多年来,两个必不可少的国家首次坐到谈判桌前,并且正在积极努力。
在9月23日联合国秘书长气候领导力峰会上,美国的行动将备受瞩目。从加利福尼亚州州长杰里·布朗,到太平洋西北部和美国东北部各州,再到全国各地的市长,各方领导人都将呼吁对碳排放定价、设定绩效标准、指导公共养老基金制定投资策略,并回应在各大学校园蔓延的撤资呼声。峰会前的周日,纽约街头正在形成一场气候游行。预计这可能是同类活动中规模最大的一次。游行的诉求与联合国大楼内的呼声高度一致:行动起来。立即行动。把基本面做好,为碳排放定价,为私营部门和金融界发出清晰信号以便其跟进,并帮助最脆弱的群体。
在阿斯彭峰会上,人们对前景一片光明、绿意盎然的未来毫无疑问。
太阳能、风能、地热能和天然气资源丰富,使美国拥有许多人羡慕的选择。但正如与会者所描述的那样,实现这一转型的艰难斗争将定义这一代人。这场运动正在从各个方面蓬勃发展。
与 世界银行博客
作者:瑞秋·凯特,世界银行集团副行长兼气候变化问题特使。
图片:2009年6月19日,渔民在安徽省合肥市充满藻类的巢湖中划船。路透社/Jianan Yu

