实现全球可再生能源目标，需要在电力需求、发电与电网基础设施之间找到恰当的平衡。
这一挑战在全球南方尤为严峻：能源需求持续增长，基础设施却仍然匮乏。
降险策略对于吸引该地区投资尤为关键。
全球可再生能源行业正经历重大转型。尽管加快采用可再生能源的紧迫性已十分明显，但实现稳健且可持续的能源体系之路并非没有挑战。从资本成本上升到监管波动和价格信号不稳定，各个环节都存在障碍。发展的复杂性、化石燃料淘汰进度慢于预期，以及各国进展不均衡，使这一历程更加错综复杂。在全球南方，各国还面临着额外的挑战，即必须为清洁能源投资筹措资金，以确保通往净零未来的道路安全且公平。
在COP28上，200个国家承诺到2030年将可再生能源装机容量增至三倍，前景已然明朗。然而，距离实现这些目标仍相去甚远。原因在于，要实现这些目标，取决于能否在电力需求、发电与电网基础设施之间找到微妙的平衡。这种平衡对于促进可再生能源领域的可持续投资、确保支撑全球能源转型的风险与回报关系至关重要。这种平衡对于使全球南方的转型切实可行、富有意义尤为关键，有助于营造健康的可再生能源投资生态，并避免次优结果。
需求—发电—基础设施三位一体
成功的能源转型需要同时应对电力需求、发电以及输电与配电（T&D）基础设施。这三个组成部分各自发挥着关键作用，确保可再生能源投资具有可持续性、高效性、可负担性和盈利性。可将这三个要素视为凳子的三条腿：只要其中一条不稳，整个凳子就会失去稳定。
一方面，发电量增长若未伴随相应的需求增长或电网建设，就会导致效率低下，并造成无法被利用的电力装机过度投资。这反过来可能导致资源浪费，并打击投资者的积极性。在发电能力不足的情况下，需求和电网基础设施的增长会导致能源供应不可靠，限制经济增长和能源安全。而若在没有电网扩容的情况下增加需求和发电投资，所产生的能源将无法输送给用户。
这一平衡挑战是全球性的，但对全球南方尤为相关。该地区的能源基础设施投资往往落后于不断增长的需求，而可靠、可负担且可持续的能源对于社会经济发展、工业化以及实现气候目标至关重要。
认识到这一新的三难困境并努力同时解决凳子各条腿问题的国家，正取得显著进展。一个例子是中国推动经济电气化的做法，同时投资清洁能源。这表明，同步投资于发电、需求侧和互联基础设施，能够加速能源转型；通过创造强劲的国内电力需求，中国为建设稳健的清洁能源经济奠定了基础。
另一项最佳实践见于印度。该国公布了一项计划，并正在落实该计划，以升级和扩建其电网，以输送清洁电力。该国认识到，建设高效、协调且稳健的电力系统，对于实现可再生能源的高比例渗透、满足国内日益增长的电力需求不可或缺。通过提前为电网做好准备，印度为其经济增长铺平了道路。
过度简化清洁能源结构的风险
尽管全球关于可再生能源的讨论大多聚焦于提高可再生能源装机容量，但必须认识到，发电只是拼图的一部分。只关注装机规模的风险在于，可能导致能源系统失衡，无法有效满足需求或将清洁能源融入电网。
在一些国家，推动可再生能源发电必须与电气化努力和/或关停火电厂相结合，以降低产能过剩的风险。在需求推动新增装机的地方，可再生能源转型不能仅仅是增加装机，而应以智能、互补的方式整合各类可再生能源技术，不局限于太阳能。在这方面，风能、可调度可再生能源以及灵活性概念变得至关重要，成为连接本次转型各个要素的关键纽带。整合多样化的可再生能源技术，将有助于形成更为均衡的小时级发电曲线，并提升整体系统协调性。
不同可再生能源技术的组合将使系统能够实现实时调整并加强协调。在电网建设方面，灵活性有助于容纳日益增长的可再生能源占比，同时减少对昂贵基础设施扩建的需求。以规划有序的方式优化现有资源并整合多元能源，将为建设更具韧性、可靠且可持续的系统铺平道路。
对量身定制解决方案的需求
各地区的可再生能源格局差异很大。尽管许多地区已取得进展，但重大缺口依然存在，尤其是在清洁能源转型融资方面。据国际能源署（IEA）统计，在目前已分配的2万亿美元用于清洁能源的资金中，仅约15%投向了全球南方（不包括中国）。这一比例需要增长五至七倍，到2030年，全球南方每年需投资超过1.7万亿美元，方能实现脱碳目标。为此，实施降险机制对于吸引投资至关重要。
风险缓解的最有效情景是长期的制度稳定，这能降低风险溢价并确保更高的可预测性。这种稳定性，若与清晰可见的可再生能源机制以及妥善规划（尤其是在电网基础设施方面）相结合，便是关键所在。此外，通过健全的仲裁框架和现代化的采购流程确保法律确定性，将提升项目执行效率并减少延误。
监管创新能在全球南方带来显著改变。南非通过企业购买可再生电力加速可再生能源部署，便是其中一个例子。允许可再生能源发电以多种方式出售，例如通过上网电价补贴、企业购电协议（PPA）或开放批发市场准入，可使各国对可再生能源投资者更具吸引力，降低风险，并提升项目的可融资性。为推广此类解决方案，全球南方清洁能源投资动员网络开发了解决方案手册，其中展示了100多项政策措施、降险工具和融资机制，可以推动清洁能源融资。
只要有足够的机制确保可融资性，所有利益相关方的协作努力就将推动成功。开发商在全球南方建设、投资和运营能源转型项目方面拥有宝贵经验。多边开发银行将继续在支持转型方面发挥重要作用。政策制定者还必须认识到，推动可再生能源行业蓬勃发展，不仅需要平衡风险与回报，还需要培育一个能够推动社会增长的更广泛生态系统。
世界经济论坛如何推动清洁能源转型？
能源与材料中心汇聚各方领袖，帮助人们理解正在重塑能源、材料及工业体系的复杂转型。该中心提供一个平台，用于探讨能源安全、可负担性与可持续性如何相互交织。
该中心通过跨价值链和跨地区的合作，推动形成共同路径，帮助合作伙伴围绕切实可行的解决方案达成一致，以实现安全、低碳且公平的转型。
可再生能源转型是一项复杂且多层面的挑战，需要在能源需求、发电和基础设施建设方面协调努力。同步应对这些基本要素，并通过精心设计的激励措施鼓励创新，有助于全球南方克服障碍，实现可持续、有韧性的能源未来。
