基础设施对实现净零排放至关重要,但常被视为不起眼的投资。
在市场条件波动的情况下,它可以提供稳定的长期投资。
需要公私部门协作,以跨行业实现脱碳,或建设符合需求的清洁能源基础设施。
对于将推动清洁能源革命加速发展的创新动态,人们很难不保持乐观。随着我们对电动汽车、太阳能住宅及其他众多解决方案越来越熟悉,我们在脱碳方面取得的进展也越来越大。
然而,我们必须紧急应对即将到来的最大障碍之一:基础设施。我们需要从宏观视角出发,制定具体规划,明确基础设施如何随时间推进设计、融资和实施。
基础设施是整个清洁能源生态系统赖以建立的基础,包括电网、输电线路、充电站、电池等等。然而,如果缺乏公共和私营部门中具备所需资本、远见和耐心的参与者迅速且协调一致地努力,其推广将会停滞,难以实现有意义的规模。
世界经济论坛如何推动向清洁能源的转型?
能源与材料中心汇聚各方领导者,帮助厘清正在重塑能源、材料和工业体系的复杂转型。该中心提供一个平台,用以探讨能源安全、可负担性与可持续性如何交汇。
通过跨价值链和跨地区的协作,该中心推动共同路径的形成,帮助合作伙伴围绕切实可行的解决方案达成一致,以实现安全、低碳且公平的转型。
坦白说,基础设施从来不是最令人兴奋的资产。从财务角度看,人们通常认为它风险较大,而近期回报较少。然而,历史表明,当所有关键利益相关方共同分担为创新奠定关键基础的成本时,便能取得变革性进展。
此类协作已有先例。例如,美国政府机构DARPA在开发全球定位系统(GPS)或自动驾驶汽车方面所发挥的作用;或美国国立卫生研究院在帮助资助大多数最终获得美国食品药品监督管理局(FDA)批准的新药方面所发挥的作用。若没有公私协作,就不会有今天的互联网。
清洁能源的基础设施难题
就清洁能源而言,在建设关键绿色基础设施的基本构件方面,仍有大量工作要做。
以电动汽车为例。随着汽车制造商不断提升供应量和性能,同时应对续航里程、成本和充电方面的顾虑,需求一直稳步增长。电动车辆将占据约2023年全球汽车销量的15%,其销量几乎相当于通用汽车、福特和斯泰兰蒂斯在全球的销量之和。AlixPartners预计,全球电动汽车市场份额将于2035年超过50%。
这数以千万计的电动汽车本身不会直接排放温室气体,但为其电池充电的电网往往依赖化石燃料发电。这意味着,增设车辆充电桩只是一个高度复杂且成本高昂的难题中的一部分。输送到充电桩的电力最终也需要进行全面改造。
汽车行业并非孤立。化学和物理的局限性迫使我们依赖化石燃料,作为脱碳努力的主要组成部分。事实是,可再生能源虽然前景广阔,但转换效率较低,且仍经常存在间歇性。化石燃料填补了性能差距。要替代化石燃料仍是一项艰巨任务,需要一系列利益相关方坐到谈判桌前,制定政策并承诺投资于一项跨越国界、持续数十年的基础设施开发与建设规划。
国际能源署估计,2023年清洁能源领域投资额达1.7万亿美元,其中大部分投向中国。这无疑是一个相当可观的数字,超过同期化石燃料投资额50%以上,相当于澳大利亚一年的国内生产总值。其中包括电网和储能改善等基础设施投资。
然而,基础设施投资仍然不足,高度集中于中国,且分散于众多优先事项之中。彭博新能源财经估计,2022年支出的14亿美元中,不足20%例如,用于电网脱碳的投资仅占其中一小部分。该机构表示,投资必须立即增至三倍,才能实现2025年净零二氧化碳排放目标。
弥补投资缺口
如前所述,某些技术在吸引投资和政府支持方面有着良好的记录。例如,在《通胀削减法案》等政策工具以及欧洲和亚洲新举措的推动下,电动交通领域的支出接近5000亿美元。
资金将从何而来,用于建设作为整个清洁能源基础设施基础的设施?答案需要超越一刀切的解决方案或短期修补。我们必须关注基础设施所带来的可靠现金流、数十年稳定收益的前景,以及在高利率环境下的对冲作用和抵御波动的保障。
加拿大私营资本集团Brookfield为其基础设施合作伙伴部门的新基金募集了创纪录规模的280亿美元。这一做法延续了其他资产管理公司也分配大规模类似资金池,以满足全球基础设施需求的趋势。然而,这些需求多种多样,从机场到道路,从管道到航运通道,不一而足。其中有多少用于清洁能源基础设施,很难判断。
那么,我们该如何着手应对这一挑战?首先,政府和私营方需要拓宽我们对紧急优先事项的界定范围,这些事项需要立即予以关注。教育和对话对于转变集体思维模式至关重要。
其次,我们需要认识到,客户处于这一等式的核心位置。激励措施有所帮助,但不足以替代真正基于市场的方法。你不能靠补贴实现规模化发展。
此外,我们必须确保清洁能源投资计划涵盖所有可行的解决方案,包括氢能、燃料电池,以及超越最受关注的可再生能源来源的其他解决方案。例如,绿色氢能有助于提升可再生能源的利用率。
最后,如上所述,与美国能源部等机构开展的公私伙伴关系对于切实完成关键所需基础设施至关重要。拜登政府近期采取了一项重要举措,承诺投入超过300亿美元,资金来自《基础设施法》和《通胀削减法案》,用于投资电网基础设施,这是迄今同类承诺中规模最大的一次。
这些关键举措表明,能源发电之外的基础设施是一类可行且具有吸引力的资产类别。诚然,只要付出建设,回报终会到来,但也要认识到,建设未来需要众人协力,其益处也不会一蹴而就。


