根据国际能源署(IEA)的数据,自俄罗斯入侵乌克兰以来,全球政府在清洁能源上的支出已增加5000亿美元。
自2020年4月以来,已有超过1.2万亿美元的资金被投入,主要用于低碳电力、交通以及建筑和工业领域的能效提升。
然而,大部分支出集中在发达经济体,而发展中经济体则更侧重于消费者负担能力相关措施。
俄罗斯入侵乌克兰以及随之而来的地缘政治不稳定,促使许多国家竞相减少对化石燃料的依赖。
这是国际能源署(IEA)最新发布的《政府能源支出追踪报告》的主要发现之一。该报告分析了2020年4月至2022年10月期间67个国家的近1600项财政措施。
全球危机推动清洁能源繁荣
国际能源署表示,自2022年3月以来,政府在清洁能源上的支出已增加超过5000亿美元。这使得自新冠疫情爆发以来分配用于清洁能源的资金总额超过1.2万亿美元。
“各国政府对危机的应对正朝着正确的方向发展,”国际能源署执行董事法提赫·比罗尔(Fatih Birol)表示,“我们看到的、针对清洁能源转型的前所未有的财政支持,正在提升能源安全,并减轻高燃料价格对消费者的冲击。”
据国际能源署称,政府在清洁能源上的高水平支出也很可能成为“大规模私人投资流”的催化剂。该机构估计,这可能使全球清洁能源投资总额在2030年再增长50%,达到每年超过2万亿英镑。
电力部门吸引的投资最多
政府能源支出追踪报告揭示了低碳电力部门的资源投入已增长四倍(自2020年4月以来)。这主要得益于美国《通货膨胀削减法案》提供的税收优惠(该法案于2022年生效),以及欧洲国家推出的新措施,据国际能源署称。
“目前,清洁能源投资支持的最大份额正流向低碳电力(2900亿美元),其次是大众及替代交通(2560亿美元,其中近一半用于高速铁路),”国际能源署报告称。
“其次是建筑和工业领域的能效提升(2540亿美元,其中一半用于节能改造)以及清洁燃料和技术创新(1770亿美元)。”
清洁能源投资支出分布不均
据国际能源署称,自新冠疫情危机以来,几乎全部(95%)政府清洁能源投资支持都来自发达经济体,这些经济体共计拨款1145亿美元。其中美国约占一半,仅《通胀削减法案》就拨付了3700亿美元;欧盟投资占37%(约450亿美元)。
但面对国际价格飙升,发展中和新兴经济体则侧重于消费者负担能力措施,已动员1140亿美元,以帮助短期内降低电力、交通和烹饪燃料的成本。
“地域失衡令人担忧,如果国际社会不介入帮助这些经济体动员更多清洁能源投资,许多新兴和发展中经济体可能会被甩在后面,”比罗尔警告道。
各国政府采取行动,保护消费者免受能源危机冲击
据国际能源署称,全球能源危机也使消费者负担能力问题跃居各国政府议程之首。这些支持措施始于2021年9月,但在俄罗斯入侵乌克兰后大幅增加。
“全球各国政府现已颁布了近6300亿美元的能源负担能力措施,面向国内家庭和企业,形式包括税收减免、燃料补贴、能源价格监管成本补偿,或流动性支持(能源公司纾困、贷款和信贷担保、账单延期偿付),”该机构表示。
在这一紧急支持支出中,超过80%来自发达经济体政府。国际能源署表示,欧盟占其中一半以上,原因在于其对能源危机的高度暴露。
世界经济论坛如何推动能源转型?
能源与材料中心汇聚各界领袖,共同理解正在重塑能源、材料和工业体系的复杂转型。该中心提供一个平台,用以探讨能源安全、负担能力与可持续性之间的交集。
通过跨价值链和跨地区的合作,该中心推动共享路径,帮助合作伙伴围绕切实可行的解决方案达成一致,以实现安全、低碳且公平的转型。
监测清洁能源转型
产业脱碳是全球能源转型的根本。五大行业(水泥和混凝土、钢铁、石油和天然气、化工以及煤炭开采)造成了80%的工业排放。
十多年来,世界经济论坛一直通过其能源转型指数(ETI)监测全球能源转型。其《2022年促进有效能源转型》版更新基于ETI近期趋势,重点关注当前挑战以及加速转型的优先事项。


