再生可能エネルギーへの信頼の構築:中国の取り組みから得られる教訓

China provides policy stability and aims to build trust with local communities to facilitate its rapid renewable energy expansion.
China provides policy stability and aims to build trust with local communities to facilitate its rapid renewable energy expansion.Image: REUTERS/Tingshu Wang
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  • 2023年、中国の新規再生可能エネルギー導入容量は297.6ギガワットに達し、世界の拡大分の63%を占めた。

  • 同国は、再生可能エネルギー分野における世界の雇用の45.5%を占めている。

  • 安定した政策、地域社会からの信頼の構築、そしてマルチステークホルダーの関与は、いずれもこの成功に不可欠である。

中国は、再生可能エネルギーの導入において世界的なリーダーとして台頭している。

2023年、中国の新規再生可能エネルギー導入容量は297.6ギガワットに達し、世界の拡大分の63%を占めた、今後の予測では2030年までに世界の新規設備容量の60%を寄与することが示されている。2023年時点で、中国の再生可能エネルギー産業は740万人の雇用を創出しており、これは同分野の世界の雇用の45.5%に相当する。

再生可能エネルギープロジェクトの拡大に伴い、ステークホルダーの利害を調整することはますます複雑になっている。従来の直線的な意思決定モデルは、大規模プロジェクトにおけるマルチステークホルダー協力の必要性に対応するには、もはや十分ではない。

これらの課題は、マルチステークホルダー主導のアプローチの重要性を浮き彫りにしている。組織は、プロジェクトを確実に実施し、責任ある成長を促進するために、管理戦略を革新し、ステークホルダーとの包括的かつ透明性の高い協力を育てる必要がある。

再生可能エネルギーへの信頼の構築には、政府、企業、地域社会、国際機関を結集させるマルチステークホルダー主導のアプローチが求められる。協力を促進し、多様な利害のバランスを取ることで、ステークホルダーは長期的な共有価値を創出し、再生可能エネルギープロジェクトの確実な実施を実現できる。

中国の再生可能エネルギー成長に関する政策

再生可能エネルギーの発展には、安定的かつ継続的な政策支援が依然として不可欠である。

持続可能な成長を確保するため、政府はマルチステークホルダーの協力を強化し、堅固な環境・社会影響評価の仕組みを確立しなければならない。

中国では、政府が長年にわたり再生可能エネルギーの成長を牽引してきた。主要な政策措置には、再生可能エネルギー法(2006年)と固定価格買取制度(FIT)があり、これらが産業の基盤を築いた。

しかし近年は、より競争的で効率的な再生可能エネルギー分野の育成を目指し、市場志向の改革へと大きく舵が切られている。

中国は、グリーン電力証書や再生可能エネルギー取引市場といった主要な施策を通じて、再生可能エネルギー分野の転換を進めている。これらの改革により、発電事業者は消費者に直接、または取引プラットフォームを通じて電力を販売できるようになっている。

さらに、一部の実証事業では再生可能エネルギーの電力購入契約(PPA)が導入され、企業は再生可能エネルギーの長期契約を確保できるようになっている。2025年6月までに、中国は固定価格買取制度を、完全に市場主導の再生可能エネルギー価格モデルに置き換える予定である。

2023年は再生可能エネルギー関連の雇用が過去最高の伸びを記録した。
2023年は再生可能エネルギー関連の雇用が過去最高の伸びを記録した。
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再生可能エネルギーのステークホルダーとしての企業

企業はステークホルダーの信頼を獲得するため、事業開発モデルを革新しなければならない。価値連鎖を再構築することで、企業は「再生可能エネルギー・プラス」の概念を実践し、産業の高度化と共有価値の創出を推進できる。例えば「風力発電+観光」モデルは、各地域で成功裏に導入されており、クリーンエネルギーの生産と観光収入、雇用創出を組み合わせている。

透明性は極めて重要である。企業は、国際的に認められた持続可能性情報開示の枠組みを採用し、国際的な評価に参加すべきである。

地域社会との関わりの強化

地域社会との関わりは、長期的な信頼の基盤である。プロジェクトの計画と実施に地域住民を参加させることは、リスクを低減し効率を高める。企業は、地域開発基金、技能研修、雇用創出を通じて便益を共有することができる。

中国では、このような取り組みがすでに進められている。

例えば、河北省平泉県は長年にわたり食用菌栽培産業で知られてきた。平泉県では、太陽光発電設備と農業生産を組み合わせ、太陽光パネルの下に食用菌栽培施設を建設することで土地資源の効率を高めている。その結果、このモデルにより30MWの農業太陽光発電事業が建設され、70の貧困世帯に安定した収入機会を提供し、200人以上に雇用機会を創出した。

また、中国の太陽光企業LONGiは、2022年からマレーシアにおいてSerendahモジュール工場を建設している。プロジェクトの建設が地域社会に与える潜在的な悪影響に対処するため、LONGiは包括的な地域社会影響管理計画を策定した。この計画では、建設車両の移動の厳格な管理、歩道の保護、そして地域社会の健康と環境保護の確保に重点が置かれている。LONGiは現地で約900人の雇用を生み出しており、その数は今後数年で2000人に増加する見込みである。

これら二つの事例研究から得られる教訓は、プロジェクトの成功と地域への便益の共有には、地域社会の関与の強化が不可欠であるということである。

透明性、地域社会との関わり、そして異文化間のマネジメントは、信頼を築くうえで重要な要素である。Image: Accenture

国際機関:協力と基準

国際機関は、世界的な信頼の仕組みを構築する上で重要な役割を果たしている。統一された技術、製品、認証基準を確立することは、再生可能エネルギー産業の高品質な発展にとって不可欠である。例えば、国際サステナビリティ基準審議会(ISSB)は、企業の持続可能性情報開示に関する統一基準を提供し、世界の投資家の信頼を高めている。

中国は、農村振興やイノベーション主導型発展といったテーマを取り入れた「企業の持続可能性情報開示に関する基本指針」を発表した。これらの指針は、ステークホルダー間のコミュニケーションを橋渡しする役割を果たしている。

世界的な基準と協力を採用し強化することが、持続可能な成長を促進するだろう。

再生可能エネルギーの未来において信頼が鍵となる理由

世界のエネルギー転換が加速する中、再生可能エネルギー分野は新たな段階に入りつつある。再生可能エネルギーへの転換は単なる技術的な変化ではなく、すべてのステークホルダーの協力を必要とする包括的な変革である。展開の速度と規模における中国のリーダーシップは、同国をこの変革における主要な担い手としての地位にもたらしている。マルチステークホルダー主導のアプローチを強化し、政府、企業、地域社会の間の連携を深めることで、中国はプロジェクトの効率を高め、すべての人にとって持続可能で公平な未来の基盤を築くことができる。

この目的のため、世界経済フォーラムのエネルギー・素材センターは、責任ある再生可能エネルギー・インフラ連合を立ち上げ、責任ある導入の原則を策定するとともに、中国のステークホルダーと共に、中国の再生可能エネルギー開発に対処するためのタスクフォースを設立した。このタスクフォースは、責任ある再生可能エネルギー開発のための三つの優先事項を提言している。すなわち、「ネットゼロ」、「信頼と循環型」であり、中国の再生可能エネルギー開発の拡大を支援し、そこから得られる教訓を産業全体に広げることを目指している。ネットゼロ、「信頼と循環型」

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