在一些人看来或许出人意料的是，目前全球 最大的二氧化碳排放国 ——中国正在气候政策领域崛起为全球领导者，同时努力建设更清洁、更高效的经济。事实上，中国在遏制污染和环境破坏的同时转向更可持续的增长模式，其经验可为全球各国政府提供宝贵借鉴。
实现可持续经济增长的第一步，是像中国领导层那样认识到：主要由燃煤电厂造成的污染，正严重损害公民的生活和生计，在北京和上海等大城市尤为突出 北京 和 上海。此外，温室气体排放正在加剧气候变化，政府间气候变化专门委员会警告称，其影响可能对所有国家造成毁灭性打击，而中国尤为脆弱。 政府间气候变化专门委员会警告称，其影响可能对所有国家造成毁灭性打击，而中国尤为脆弱。
此外，中国已是 世界最大石油进口国，且能源需求持续快速增长。因此，能源安全已成为一个严峻问题。
在此背景下，当局加快推动中国增长模式向更具创新性、包容性、高效性和可持续性转型，这是唯一可行的前进道路。好消息是，部分进展已经取得，创新正在迅速涌现，清晰的规划也正在制定和实施。
中国现已成为全球最大的清洁能源投资国，2012年可再生能源开发投资创纪录地达到680亿美元，去年又追加投资540亿美元。此外，2005年至2013年间，其非化石能源供应量增长逾一倍，同时GDP的二氧化碳排放强度下降了28%。中国对煤炭能源的依赖也在减弱，且下降速度有望加快。 去年又追加投资540亿美元 。此外，2005年至2013年间，其非化石能源供应量增长逾一倍，同时GDP的二氧化碳排放强度下降了28%。中国对煤炭能源的依赖也在减弱，且下降速度有望加快。
但仍有许多工作需要完成。过去八年间，中国经济年均增长10%，总增幅约为115%，但同时导致二氧化碳排放量增加了53%。所幸，中国政府已认识到有必要追求更加稳定、质量更高的GDP增长。与此同时，鉴于世界市场增长放缓及国内结构调整面临挑战，年度增长目标已下调至约7.5%。
这些结构调整旨在减少中国对重工业和制造业出口的依赖，同时促进国内消费、推动高技术产业发展并加强服务业。这一转变将自然导致铁、钢和水泥等高能耗原材料需求下降；与此同时，它将使中国更好地为下一阶段的发展做好准备。
为支持这些努力，中国将建设依托天然气、核电和可再生能源的发电站。政府已承诺在2011年至2015年间投入2860亿美元用于可再生能源开发，并投入3760亿美元用于节能项目。自2005年以来，燃煤发电投资逐年减少。
因此，到2020年，中国来自非化石燃料的能源消费量将大致相当于日本的能源消费总量。非化石能源将占中国整体能源结构的15%，并在2030年达到20%至25%。此后，此类能源将满足能源需求的全部新增长。
除了更严格限制煤炭消费和温室气体排放外，即将推出的2016年至2020年第十三个五年规划还将增加研发投资。在这一政策组合下，中国碳排放可能在2030年前达峰，同时经济仍将保持4%至5%的增速。煤炭消费可能在2025年前达峰。
这些目标或许雄心勃勃，但完全可以实现。事实上，只要政策制定者和企业做出足够坚定的承诺，中国就有可能提前实现其清洁能源目标。实际上，要走上一条有合理机会将全球平均气温升幅控制在19世纪末水平以上2摄氏度以内（这是既定的国际目标）的道路，其他国家也需要加快行动。
这一转型不仅有望惠及环境，还将创造新的经济增长来源和就业机会。中国人民所期盼的十亿公民生活在繁荣城市中的愿景——享有高质量教育、高科技产业就业机会以及蓬勃发展的服务业——有望成为现实。
而且，其益处不会局限于中国。其他国家可通过观察与合作，借鉴中国的经验。与此同时，它们还可受益于中国在可再生能源研发与部署方面的投资所推动的技术进步和成本下降。最后，中国不断深化的可持续发展承诺，可能会提高2015年在巴黎举行的 联合国气候变化大会 达成全球协议的可能性。
环境挑战的全球性为基于共同利益的国际合作创造了重要契机。此类合作应超越减排目标，延伸至技术转让、知识共享和经济机遇。尤其是，鉴于发达国家经济体历史上排放量高、且更易获得技术，其政策制定者应牢记这一当务之急。
尽管中国的经济转型对其长期繁荣至关重要，但这只是减缓气候变化带来的巨大风险的一步（尽管是重要的一步）。持久的进展将需要全球各国政府作出同样的承诺。
与 Project Syndicate合作发布。
作者：何建坤是清华大学能源、环境与经济研究院院长。
尼古拉斯·斯特恩是英国上议院议员，伦敦政治经济学院教授，全球经济与气候委员会副主席，并担任英国国家学术院院长。
图片： 一名男子在上海浦东金融区一个雾霾天里走过一座桥时戴着口罩。路透社/Aly Song
