我们能否兑现能源效率的承诺?

我们能否兑现能源效率的承诺?
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在 一系列博客文章 中,由世界经济论坛的 气候变化倡议精选推出,多位领先人士将就气候变化阐述其观点。相关文章与论坛的 绿色增长行动联盟 项目以及论坛的气候变化全球议程理事会相关联。在下文中,埃森哲战略与可持续发展全球总经理布鲁诺·贝尔通(Bruno Berthon)探讨了全球应对气候变化的准备情况。

尽管能效可能缺乏清洁技术的吸引力,但它为减少排放、提升经济竞争力和实现绿色增长提供了重大而迫切的机遇。无论是德国、日本等发达经济体,还是中国、印度等新兴经济体,能源效率都是众多国家能源转型议程中的必要事项。

政策制定者和企业面临的挑战在于,如何既释放所需的大量私人资本,又找到能够有效实现规模化交付并取得成果的模式。但要在执行规模和速度上实现跨越式变革,我们需要找到一种方式,系统性地推动政策制定者与能源效率价值链上各企业生态系统之间的协作。 绿色增长行动联盟是一项由企业、银行和开发性金融机构共同参与的新型伙伴关系倡议,旨在提供一个平台,倡导并孵化能够推动能源效率的新模式。

大力投资能源效率所带来的全球经济效益极具吸引力。国际能源署(IEA)在其2012年的 《世界能源展望》 中指出,要实现其雄心勃勃的“高效世界情景”,2010年至2035年间需要投资12万亿美元;但在同一时期内,这一投资将带来高达18万亿美元的额外累计经济产出回报。

这并非纯粹的推测:经验已经表明,持续关注能源效率能够带来成效。1980年至2000年间,全球能源强度(即生产单位GDP所消耗的能源量)每年下降1.2%,这是经合组织各国政策计划的成果。当前的挑战在于,随着全球生产转向能源密集型、且往往以煤炭为基础的经济体,如何加快这一进展并加以复制。中国和印度在各自的第十二个和第十一个五年规划中明确承诺提升能源效率,这令人鼓舞,但两国的起点效率较低。因此,要兑现能源效率的承诺,国际社会需要做得更多,并且在所有地方都要做到。

政策固然重要,但商界认识到,还存在其他障碍,而企业与政府一道,在识别和克服这些障碍方面负有核心责任。如今,企业获取可负担资金的渠道比以往任何时候都更受限制,这往往使得净现值为正的项目被搁置,转而选择能够产生收入的投资。与此同时,风险厌恶情绪叠加技术和地理上的不确定性,推高了企业资本成本或最低回报率(hurdle rate),而能效项目则常被(错误地)归为相对高风险的类别。

要克服这一问题,我们需要采用新模式,运用创新融资和绩效合同结构,降低前期资本需求,并以运营费用节约加以平衡。目前,通过开发账单融资计划、与物业挂钩的付款方式(如PACE)和/或能源服务协议等方式,正在推进这些目标的实现。所有这些方式都能在推动形成兼具商业与环境价值的活跃市场方面发挥重要作用。

要推出并扩大这些模式,需要公私部门主体之间开展系统性协作,以重新调整激励结构,扩大能源效率市场规模。绿色增长行动联盟通过其专门的能源效率工作组,倡导并支持设计能源效率的新融资模式。该小组借鉴成员企业、开发性银行和商业银行以及国际专家的经验,旨在与各国政府及联合国“人人享有可持续能源”倡议等重要国际平台开展合作,以推动能源效率议程的行动与成果。

作者: 布鲁诺·贝尔通是埃森哲战略与可持续发展全球总经理。埃森哲是绿色增长行动联盟的成员。

图片:瓦尔瑟姆(Walsum)燃煤电厂 路透社/Ina Fassbender

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