要在发展中经济体实现净零排放的能源未来，需要数万亿美元的私人投资。
然而，这一亟需的可再生能源投资仍面临诸多障碍。
以下是政策制定者可以克服这些障碍并推动事情向前发展的5种方法。
为使新兴和发展中经济体实现其能源发展和净零气候目标，数十万亿美元的可再生能源投资将成为必需。这远超仅靠公共资金所能筹集的规模，因此私人资本必须填补这一缺口。然而，新兴经济体的清洁能源项目在部署私人资本时仍存在诸多障碍，因为这些项目可能带来额外的风险和成本，从而抑制投资者的兴趣。
国际能源署的一份新报告由世界银行和世界经济论坛合作撰写，明确指出了这一点：“世界的能源和气候未来日益取决于新兴和发展中经济体能否成功转型为更清洁的能源系统，这需要在全球范围内做出阶段性变革，以动员和引导所需的大规模投资激增。”
可再生能源投资的最佳实践
我们已确定了五个主要领域，可以通过这些领域降低上述障碍，从而推动可再生能源投资。
1. 受监管、透明的电力安排。总体而言，政策必须建立透明度和可预测性，使投资者对收回发电投资有信心。此类政策的例子包括：允许独立电力生产商（IPP）；制定可融资的标准化电力购买协议（PPA）模板；举行透明的拍卖；以及实施透明、公平的电价调整并允许公众参与。一个例子是巴西近期的一次输电线路拍卖该拍卖于2016年首次推出时未能吸引投资者。修订后的条款包括提高最高电价，以及基于通胀和长期利率的透明电价调整公式，这促使BTG Pactual及其他投资者参与其中。
2. 具体的清洁能源/气候激励措施。制定综合性的多年期能源战略，并设定淘汰化石燃料电厂的短期目标（如适用）以及建设可再生能源，有助于为有利的政策奠定基础。建立碳市场或其他碳定价机制，以及围绕碳去除的治理/立法，也具有价值。智利提供了一个例子：该国通过了燃煤电厂的强制退役时间表；与私营电厂业主合作制定煤炭淘汰时间表；并对规模较大的燃煤电厂实施碳税。
3. 一般性的商业友好型措施。有若干一般性（即不一定专门针对能源）政策可以促进可再生能源投资。这些政策包括税收政策（例如不对利润预扣税，以及清洁电力销售免征增值税）、允许外国直接投资（FDI）、改进许可程序，以及外汇/利润汇出能力。
4. 创新融资机制。不同类型的融资机制有助于降低风险、提供额外的回报潜力或创造更多投资机会。马萨拉债券，即在境外发行、用于投资印度的印度卢比计价债券，是风险缓释的一个例子（在本例中提供了货币对冲）。此外，融资成本，进而项目的财务回报，可以与实现脱碳目标挂钩。例如，欧洲复兴开发银行对Tauron Polska Energia一项2.33亿欧元发行的5600万欧元债券投资包含了一项条款：如果Tauron实现其2030年脱碳目标，则可获得较低的融资成本。
其他正在考虑的金融创新旨在创造更多可再生能源投资机会。例子包括：1) 合成企业电力购买协议（CPPA），它可以对冲企业买方电力成本的波动，同时为可再生能源提供需求；以及2) 一种能源转型机制（ETM），它使投资者有机会购买高碳排放资产、将其退役并以可再生能源取而代之（ETM投资的财务回报来自运营高碳资产和可再生能源资产，并辅以例如加速退役的碳信用额度）。世界经济论坛的“动员新兴和发展中经济体清洁能源投资工作组”正致力于细化其中若干创新的运作细节。
5. 早期风险承担。若干成功项目都有一位早期发起人，愿意承担各类风险。一旦项目中的某些风险得到缓解，发起人便能够吸引额外或成本更低的资本。上述巴西输电项目中的BTG Pactual就是这样一个例子。该公司最初承担了全部股权风险，但在建设完成后能够获得债务融资。国际发展机构也可以承担或至少补充这一角色。例如，InfraCo Asia对菲律宾一个智能太阳能网络的早期股权投资支持了一个由20万户家庭组成的预付费移动计量清洁能源项目的最初4000户家庭，之后才找到另一位投资者。
世界经济论坛在推动清洁能源转型方面做了哪些工作？
上述五个领域的大部分责任落在政府身上。新兴经济体政府必须制定支持性立法，以缓解部分风险并改善能源项目的财务回报前景。政府应要求多边开发银行和其他国际金融机构提升其风险工具产品和融资能力。政府还必须与私营部门合作，为可再生能源投资机会设定框架和目标。政府还应对能够增加私人外国资本流入清洁能源项目的金融创新保持开放态度。与此同时，发达经济体政府必须承诺动员更多资金用于气候融资，并提供更多技术咨询援助。
鉴于近期迫切需要投资以扩大全球低碳能源的可及性，关键在于发达经济体和发展中经济体的政府都必须迅速行动。本十年采取的行动可能会将排放锁定数十年，也可能为实现世界的可持续发展目标奠定基础。
本议程博客是系列文章的一部分，该系列致力于推动新兴和发展中经济体清洁能源投资。了解更多关于相关倡议的信息。该项目由与世界经济论坛相关的多方利益相关者共同推动，旨在揭示障碍、确定解决方案，并促成合作行动，以大幅扩大新兴和发展中市场的清洁能源投资规模。
