中国和印度等国的快速经济增长需要充足且廉价的能源以保障能源安全。然而，这些国家大量增加的能源需求使减排更加困难且成本更高。事实上，发展中国家的经济结构——能源效率低、能源消耗高、排放量大——是其发展阶段中的问题之一，即便实施了“良好”的政府政策，这一结构也不太可能改变。
发展中国家往往难以在经济增长与效率之间取得平衡。以中国为例，尽管几乎所有政府规划（中央或地方层面）都努力将能源消耗降至更低的能源强度，但我们观察到，这对经济结构和能源消费结构几乎没有影响。这并不是说发展中国家没有努力减少碳排放。然而，一旦理解了能源安全与气候变化之间的联系，我们就能更清楚地看到发展中国家减少碳排放的困难与可能性。
减缓气候变化与保障能源安全都需要政策鼓励技术选择上的“多管齐下”，两个领域均不存在灵丹妙药。从发展中国家的角度看，其经济增长需要充足的能源供应来维持，同时还须满足环境约束。鉴于其对进口石油的依赖日益加深以及煤炭消费不断增长，发展中国家应当有充分的动力开发新型清洁能源，以保障能源安全并应对环境问题。
因此，发展新能源技术和清洁能源对发展中国家而言是必然之举。问题在于：需要怎样的政策来鼓励技术选择上的“多管齐下”？鉴于发展中国家重视社会稳定和能源成本，能源价格是一个非常敏感的问题，常常导致在能源安全与气候变化之间的政策选择出现矛盾。
中国的清洁能源产业在过去几年经历了投资激增的阶段。然而，截至2012年，该产业受到产能过剩、欧洲债务危机以及美国和欧元区发起的调查的影响。太阳能和风能等清洁能源的发展显示出长期低迷的迹象，其未来前景已成为重要关切。为缓解这一低迷局面，政府和清洁能源企业需要重新评估其发展战略，并控制市场风险。
鼓励各国之间转让清洁能源技术的“智慧全球化”对清洁能源发展至关重要。理想情况下，在建立适当的全球化进程和相关政策的前提下，发展中国家庞大的清洁能源市场可以为清洁能源产业提供充足的发展空间，并为清洁能源技术带来足够的利润空间。
作者：林伯强，厦门大学新华都商学院副院长、长江学者特聘教授，厦门大学中国能源经济研究中心主任。他还担任世界经济论坛“能源安全全球议程理事会”的主席之一。 能源安全全球议程理事会。
图片：一名男子走过中国一座太阳能发电站的太阳能电池板。路透社/Stringer 中国
