东盟在智能时代能为世界带来什么

• 东南亚国家联盟正从快速跟随者转型为全球创新领导者。

• 凭借经济影响力和战略伙伴关系，东盟可以巩固其作为全球稳定力量的地位。

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三年前，世界正努力应对新冠疫情，我们强调了东南亚国家联盟（东盟）在疫情后实现包容性增长与繁荣的潜力。

如今，全球格局已发生重大变化，面临地缘政治紧张、气候变化、数字鸿沟扩大以及人工智能（AI）快速发展的挑战。然而，东盟的韧性与发展前景依然坚定。

东盟连续三年跻身外国直接投资首选目的地之列，并在2023年达到创纪录的2,300亿美元，逆势抵御了全球投资下滑。

预计未来十年东盟贸易额将增长1.2万亿美元，出口额将增长近90%，相比之下，全球贸易增长率不足30%。

宏观经济趋势显示，东盟国内生产总值从2015年的2.5万亿美元升至2023年的3.8万亿美元；同期，区域贸易额从2.3万亿美元增至3.5万亿美元。这些增长显著提高了人均收入。

东盟有望在2030年成为世界第四大经济体，并利用智能时代带来的机遇。智能时代由人工智能、量子计算和区块链定义，能够超越传统增长模式，促进包容性繁荣。

然而，取得成功需要整合数字、环境、社会和地缘政治方面的智慧。鉴于东盟的发展轨迹，我们认为，该地区具备独特优势，能够引领这一转型，并为如何应对转型树立典范。

引领人工智能驱动的转型

东盟迈入智能时代，标志着其从历史上的快速跟随者转变为全球创新领导者。人工智能和其他先进技术为东盟提供了独特机遇，使其能够设计并实施量身定制的解决方案，应对自身特有的社会经济挑战。

数字贸易涵盖电子商务、数字服务和数据流动，是东盟经济增长的引擎。该地区4.6亿数字消费者人数还在持续增加，他们推动创业、就业创造和商业机遇。

《e-Conomy SEA 2024》报告由谷歌、淡马锡和贝恩公司发布。报告指出，东盟数字经济已实现盈利，从2022年的40亿美元增长至2024年的110亿美元。

这一快速增长反映了东盟的适应能力，以及将创新转化为切实经济收益的能力。电子商务、手机游戏和生成式人工智能等领域正在重塑其经济。

为保持这一势头，东盟必须优先发展负责任的人工智能、跨境数据流动和网络安全。即将达成的《东盟数字经济框架协议》也得到世界经济论坛的“东盟数字经济协议领导力”项目及能力建设举措的支持，旨在应对这些优先事项。

公私部门合作是推动数字化转型并降低风险的关键，也是世界经济论坛第四次工业革命中心网络的核心工作重点。

该地区的进展归功于《东盟数字一体化框架》以及各国的人工智能计划，包括马来西亚国家人工智能办公室、新加坡智慧国计划和越南“面向人工智能未来建设”计划等，这些计划旨在促进创新、人工智能应用和数字互联互通。

数字经济对东盟的未来至关重要，但要实现可持续、包容性增长，还需要负责任的治理和具有前瞻性的政策。

提升东盟在气候与自然议题上的影响力

东盟仅占地球面积的3%，却拥有四个生物多样性热点地区、三个生物多样性极丰富的国家，以及支撑生计和气候韧性的关键生态系统。森林覆盖其47%的土地；珊瑚三角区是全球海洋生物多样性中心，拥有全球30%的珊瑚礁和超过75%的已知珊瑚物种。

然而，《2023年东盟生物多样性展望》指出了严峻威胁，包括预计到2050年塑料废弃物数量将超过海洋生物数量，且99%的海鸟面临误食塑料的风险。

东盟的应对举措包括东盟生物多样性中心、《东盟塑料循环利用宣言》以及全球塑料行动伙伴关系。这些努力将生物多样性纳入企业优先事项，并推动各国协作治理污染。

此外，东盟是全球第四大能源消费方，化石燃料占其能源结构的83%，而清洁能源投资仅占全球支出的2%。东盟必须加大力度，履行其各项净零承诺。

在地缘政治紧张局势加剧的背景下，能源安全与可负担性仍是首要事项，同时能源相关环境问题也日益紧迫，其中包括空气质量不佳。2023年，东南亚85%的人口受到空气污染影响，远超世界卫生组织建议的安全限值。

推进清洁能源转型，需要国家战略、私营部门支持和国际合作。

例如，公正能源转型伙伴关系和亚洲零排放共同体等倡议至关重要，同时还需要区域各方共同努力，建立一体化程度更高、韧性更强的能源框架，包括老挝—泰国—马来西亚—新加坡电力互联项目。

世界经济论坛通过“东盟公正能源转型领导者”倡议支持这些努力，推动可再生能源发展和公平获取能源。

智能时代的人类进步必须与环境守护和可持续发展相协调。人工智能和大数据的进步可以优化资源利用、增强气候韧性，并帮助东盟将可持续发展融入发展进程，在推动经济增长的同时，为子孙后代维护良好的环境。

应对地缘经济复杂局势

东盟体现了“多元一体”的理念，在其治理模式下优先坚持中心地位、协商一致和不干涉内政原则。尽管各方存在差异，这种做法仍促进了区域稳定与一体化，并在疫情期间发挥了至关重要的作用，协调一致的应对行动展现了东盟的合作优势。

在智能时代，东盟应对复杂地缘政治局势的能力，取决于能否在务实态度与原则性领导之间取得平衡。通过《东盟印太展望》等框架，东盟维护外交、多边主义和基于规则的秩序。

应对缅甸动荡、海上争端以及美中紧张关系等挑战，需要各方坚持对话与协商一致。凭借经济影响力和战略伙伴关系，例如《区域全面经济伙伴关系协定》，东盟可以巩固其作为全球稳定力量的地位。

因此，在迈向《东盟共同体愿景2045》的进程中，该地区站在塑造智能时代的前沿，为在这一变革时代应对复杂全球挑战提供了有力范例。马来西亚于2025年担任东盟轮值主席国期间，集体行动、区域凝聚力和前瞻性战略将发挥关键作用。

即将举行的世界经济论坛2025年年会将在瑞士达沃斯召开，主题为“智能时代的合作”。届时，来自世界主要经济体的60多位国家元首和政府首脑以及3,000位商界领袖将齐聚一堂。

这场重要会议将成为探讨全球关键议题的平台。届时，东盟领导人将以历来规模最大的阵容积极分享本地区及更广泛区域的优先事项与愿景，使东盟得以展现其在智能时代的领导作用。