传统上，可再生能源与化石燃料之间的成本差异一直影响着新增可再生能源装机，尤其是在发展中国家。市场经济因素往往使新增化石燃料发电更便宜——考虑到应对气候变化的迫切要求，即以低碳电力满足不断增长的电力需求，这是一种危险的选择。
但据彭博新能源财经（BNEF）的 《2014年气候范围报告》所述，这种局面正在改变。报告发现，在非洲、亚洲、拉丁美洲及加勒比地区的55个新兴国家，可再生电力如今已成为与化石燃料同样经济实惠的选择。
BNEF认为，这些市场的天平或许已经倾向可再生能源。受调查国家的清洁能源装机容量在2008年至2013年间增长了143%，速度接近经济合作与发展组织（OECD）富裕国家的两倍；同期总装机容量增加了一倍多，达到142吉瓦（GW）。
电力需求不断增长，可再生能源需求也随之增长
《气候范围报告》是对发展中国家 清洁能源市场条件 的年度分析，涵盖支持性框架（市场结构、电价、需求）、清洁能源投资与气候融资、低碳商业价值链以及排放管理。此前版本涵盖了 拉丁美洲和加勒比地区的26个国家，而今年的版本扩展至 非洲19个国家 和 亚洲10个国家，重点关注中国15个省份和印度10个邦。
传统上有利于化石燃料的条件，如今正推动可再生能源发展，首先是 全球电力需求不断增长。2008年至2013年间，《气候范围报告》所涉国家新增装机603吉瓦，总电网装机容量增长近三分之一，达到2,013吉瓦；相比之下，OECD国家新增258吉瓦，增幅为9.6%，总电网装机容量达到2,887吉瓦。
“不仅发展中世界的能源需求增速高于较发达国家，按百分比计算，发展中世界的清洁能源需求增长也更快，” BNEF分析师伊森·金德勒说。若计入大型水电，《气候范围报告》所涉国家的可再生能源装机容量如今超过660吉瓦，而OECD国家为806吉瓦。
中国领先，但并非独行
BNEF发现，清洁能源装机增长最明显的地方是中国， 这个全球最重要的新兴经济体。中国在《气候范围报告》排名中位居第一，2008年至2013年新增装机416吉瓦，并由此成为全球 最大的电力系统和最大的排放国 。
这也造就了全球最大的绿色经济体，使中国成为全球最大的风能和太阳能设备制造国，同时拥有全球最大的可再生能源装机需求。自2006年以来，已有3,020亿美元的公用事业规模可再生能源投资流入中国，并外溢至邻近的亚洲国家 ，推动形成区域设备制造中心。
不过，中国并非独行。巴西凭借近期 由州政府组织的招标、不断扩大的清洁能源制造链，以及通过国家开发银行获得低成本资本的渠道，位居第二。南非排名第三，2012至2013年吸引了100亿美元清洁能源新增投资，并通过一系列反向拍卖实现了“爆发式”的投资增长。
市场经济因素让问题迎刃而解
BNEF指出，有利的市场经济因素是可再生能源快速增长的关键。化石燃料成本高企正 与可再生能源价格下降相交汇，这尤其重要，因为许多《气候范围报告》所涉国家依赖价格波动的化石燃料进口。“在许多这样的国家，清洁能源是低成本选项，” 金德勒 在采访中说。“这些技术现在就具有成本竞争力——不是将来，而是现在。”
2013年，《气候范围报告》所涉国家工业用户的零售电价平均为每兆瓦时（MWh）147.90美元；其中23个国家的工业电价高于每兆瓦时142美元，32个国家高于每兆瓦时82美元。BNEF全球平准化度电成本（LCOE）调查估算，新增陆上风电成本为每兆瓦时82美元，新增太阳能光伏成本为每兆瓦时142美元，这表明风能和太阳能存在 跨越式取代化石燃料的市场机遇。
关于可再生能源在零售电力市场中的潜力，有一点需要谨慎看待：电网电价还包含输电、配送和公用事业销售成本，因此BNEF对风能和太阳能的LCOE并非可直接一对一比较的工具。例如，在美国，这些额外成本可能占零售电力成本的30%至60%。
不过，这一机遇在 分布式发电领域更为明显。BNEF统计显示，2013年《气候范围报告》所涉国家的居民电价为每千瓦时（KWh）14.7美分；20个国家的电价高于每千瓦时15美分，16个国家高于每千瓦时22美分，而全球太阳能光伏的装机LCOE为每千瓦时15美分。在此情形下，节省成本的潜力估算更为准确，因为消费者可以直接通过屋顶太阳能降低电费并提高供电可靠性，而无需承担电网和公用事业费用、进而抬高LCOE。
若将空气污染或电网可靠性等 外部成本 纳入考量，整体效益会更加有利。停电期间或离网社区通常首先使用柴油发电机或煤油，这意味着消费者必须持续在价格波动的市场上购买燃料，同时还会面临局部颗粒物排放问题。
政府政策逐步成形，但仍有增长空间
有利的市场条件或许能促成清洁能源装机增长，但支持性政策才是推动增长的基础。BNEF发现，至少有359项政策自2006年以来陆续出台，其中306项自2008年以来出台，210项自2011年以来出台，反映出政策制定者有意使能源供应多元化，减少对化石燃料的依赖。
“坦率地说，他们在许多情况下发现，清洁能源是可行的，于是进行了这些投资，也出台了政策来促进其发展，” 金德勒说。“过去几年里，这确实是一个重大变化。”
《气候范围报告》认为，政策清晰且稳定的国家改善空间最大，尤其是电网覆盖率最低的国家。许多这样的国家，其市场结构根本不利于小规模装机建设；在发展离网发电装机时，尤其缺乏自主性或明确的监管规则。
尽管如此，《气候范围报告》所涉国家的清洁能源新增装机并未放缓。仅中国就计划在2014年安装 创纪录的6吉瓦太阳能装机 ，这意味着今年这55个国家的新增总装机容量可能超过所有OECD国家的新增装机总量——不仅增幅更高，绝对规模也将领先。
本文由我们与 能源集体合作发布。本文的发布并不意味着世界经济论坛认可其中的观点。
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作者：西尔维奥·马尔卡奇是马尔卡奇传播公司的负责人
图片：太阳能电池板阵列朝向天空，位于格里诺河太阳能项目，该项目靠近沃卡韦镇，距珀斯以北约350公里（217英里）。路透社
