过去三年，环境、宏观经济和地缘政治冲击使全球能源转型承压。
高能源价格、能源供应短缺风险以及气候目标未能达成，如今威胁着能源的可负担性、安全性、可及性和可持续性。
能源市场波动和安全约束带来了加速推进能源转型的机遇：增加清洁能源投资，并重塑工业和终端消费者的能源消费方式。
这些及其他洞见均见于世界经济论坛的《2022年能源转型指数》，该报告由世界经济论坛与埃森哲合作编制。
世界经济论坛的能源转型指数（ETI）显示，过去十年，全球能源转型稳步推进，尽管进展幅度有限。持续向前的势头值得庆贺。然而，为减缓气候变化而采取变革性干预措施的紧迫性日益增强。
过去三年发生的一系列系统性冲击，对国家和区域能源系统造成了急剧影响。新冠疫情之后，经济复苏速度快于预期，导致能源供需失衡；俄乌战争又进一步加剧了这种失衡。由此造成的能源市场剧烈波动推高了能源价格，严重影响了家庭和企业。
值此世界经济论坛2022年达沃斯年会召开之际，我们希望分享这份能源转型特别版指数中的关键洞见，帮助各国和企业在动荡时期更好地推进转型。
1. 能源转型的步伐跟不上日益紧迫的变革需求
过去十年，ETI全球平均得分稳步提升，但这一改善速度不足以在2050年前将升温幅度限制在1.5°C以内。最近接连发生的颠覆性事件，更使转型举步维艰。化石燃料需求不断上升，能源价格大幅上涨，能源安全也已成为许多国家议程上的首要事项。
强劲逆风正冲击能源三角的三项要务：能源可负担性、能源安全与可及性，以及可持续性。当前形势表明，能源转型无法免受外部冲击。此时此刻，比以往任何时候都更需要一种整体性方法，以加快步伐同步实现这三项目标。迅速采取统一行动，对于建立有韧性的能源转型体系至关重要，这样才能实现长期气候目标。
2. 无法获得可负担的能源供应，已成为公正能源转型面临的主要威胁
随着能源系统转向低碳，能源供需失衡可能会反复出现。这些失衡及其往往伴随的高能源价格，会影响消费者和产业普遍获得能源的机会及其可负担性。2021年，无法获得电力的人数增加了2%，达到7.68亿。显然，必须重新优先考虑让人们获得可负担的能源。但这需要付出代价。要在2030年前实现全民能源可及，必须投入200亿美元，持续至2030年。
包括发达经济体在内，越来越多的家庭难以负担基本的取暖和照明需求，而弱势消费者和小型企业受到的影响预计更为严重。能源和碳价格上涨可能加剧通胀压力，让情况雪上加霜。
因此，需要转变思路，通过行为干预和第四次工业革命技术优化能源消费。还必须采取行动，通过直接福利转移和扶持措施保护最脆弱群体。要实现包容、公正、确保公平与可负担性的转型，别无他途。
3. 能源多样性不足，能源安全也面临短缺
ETI指出，双重多元化（能源供应来源和供应结构多元化）是加强能源安全的关键。 全球有103个国家可被归类为能源供应缺乏多样性的国家。这使其能源安全面临风险，尤其是在遭遇恶劣气候事件、供应短缺或地缘政治危机时。
短期内使进口伙伴生态多元化，长期内以低碳替代方案丰富国内能源组合，已被证明能显著提升各国能源安全。转向更低碳的国内能源来源，有助于各国提高自给能力，减少对全球能源贸易的依赖。如果减碳工作同时配合降低整体能源需求的能效措施，效果尤其明显。
然而，转向可再生能源和低碳技术，也可能凸显新的能源安全隐忧。例如，保障转型所需材料供应的供应链状况脆弱，或是电网缺乏灵活性。必须提前采取缓解措施，应对这些问题。
世界经济论坛如何推动清洁能源转型？
4. 必须加强监管框架，以应对当下形势
强化并推进能源转型的法规和政策不可或缺。 目前，并非所有监管框架都足够完善，无法推动必要的行动和投资。 将气候承诺纳入具有法律约束力的框架，不仅能确保承诺经受住政治周期的变化，还能提供执行机制，让长期实施项目持续推进。
同样，要调动公共和私人来源的必要投资，需要政策和制度保持稳定、采用适当的降低风险机制，并开展有效的国际合作，以支持发展中国家的投资需求。
5. 越是要求变革，就越需要改变需求
要实现能源转型这一规模宏大、错综复杂的变革，需要雄心勃勃的长期政策、配套基础设施和大量投资，也需要改变能源消费行为。要在规定时间内实现转型目标，必须在供给侧干预措施之外，辅以需求侧能效提升。
清洁需求信号可能成为高排放行业的转折点，影响将十分显著。埃森哲发现，仅将工业和建筑能效提高5%，就可能每年抵消超过2.7亿桶油当量的需求，覆盖美国和欧洲。目前，大多数旨在形成强劲“清洁需求”拉动的需求侧举措（例如提高承购量透明度、接受绿色溢价等）仍各自为政。
迅速扩大清洁需求举措，有助于激励对低排放技术和生产资产的投资，并帮助各国开辟需求驱动的路径，减少对碳氢化合物的依赖。
6. 实现工业规模的脱碳，需要工业规模的合作
工业脱碳至关重要，各行业合计占人为排放总量的30%。然而，工业企业面临复杂挑战，形成了“瓶颈”。解决方案很少能在单一企业甚至单一行业内部找到，因此需要新的多方利益相关者合作形式，以大幅提升行动雄心，并更加聚焦减排。
应以三种典型伙伴关系为基础加以发展和推广：
客户与供应商之间的合作（例如低排放产品承购协议、循环供应网络、价值链联合脱碳举措等）。
同一行业及跨行业同行之间的合作（例如二氧化碳处理基础设施、低碳制造工厂、脱碳知识共享等）。
涵盖政府、政策制定者、金融机构、研究人员和非政府组织等更广泛利益相关者生态系统的合作（例如排放测量标准、低碳技术综合研究、公私合作伙伴关系等）。
加快能源转型的迫切性显而易见。当前市场形势尽管动荡，却为加速能源转型努力、增强能源系统韧性提供了独特机遇。要赢得这场竞赛，各个层级、各个地区的利益相关者都必须挺身而出、携手合作，减少化石燃料需求、增加清洁能源投资、推动工业脱碳，并重塑终端消费者的能源消费方式，为建设包容且有韧性的可持续未来奠定基础。行动就在当下。
