过去十年，世界在能源转型方面取得了重要进展。
但全球81%的能源仍以化石燃料为基础，据世界经济论坛的《2021年促进有效能源转型》报告。
新冠疫情的复苏举措为加速未来十年的能源转型提供了五点启示。
过去十年，全球能源转型跨越了许多里程碑，超出了大多数人的预期。得益于技术创新，以及政策制定者和企业的创业精神与冒险精神，自2010年以来，太阳能光伏的装机容量增长了七倍，陆上风电的装机容量增长了三倍。曾被视为空想的可再生能源在电力结构中的占比，在一些国家已高于化石燃料。过去十年，无法获得现代能源服务的人口数量也显著下降。
但仍有很长的路要走。截至2019年，全球一次能源供应中仍有81%以化石燃料为基础。尽管煤炭在电力结构中的占比持续下降，但煤电的绝对产量却有所增加，主要集中在能源需求不断增长的地区。
新冠疫情带来的加速能源转型的关键启示
世界经济论坛基于十年基准数据的分析显示，《2021年能源转型指数》表明，在所分析的115个国家中，只有10%的国家保持了朝向能源转型的稳定上升轨迹。虽然大多数国家在某种程度上取得了进展，但保持持续进步仍是一项挑战。随着我们迈入落实与行动的十年，即承诺和承诺有望转化为实际行动的时期，保持进展的一致性对于及时、有效地推进能源转型至关重要。除速度和方向外，还必须关注韧性，即能源转型的韧性。韧性能够使进展不可逆转，并使该进程在遭遇冲击时能够迅速恢复。
随着全球能源转型的推进，转型面临的风险格局正迅速演变。渐进式进展的加速不仅取决于技术的持续进步，还取决于应对能源转型所带来的社会经济和地缘政治影响。在此背景下，新冠疫情大流行后的复苏努力提供了五项关键启示，同时也揭示了一些可能削弱来之不易的进展的盲点。
1. 能源与经济增长仍高度挂钩。
如何权衡这一取舍是能源转型的核心。为减轻新冠疫情造成的经济损失而实施的复苏举措，原本有望成为重要的绿色推动力。然而，尽管封锁措施带来了历史性的减排效果，许多国家的排放量仍迅速反弹至疫情前水平。此外，尽管数万亿美元的资金正被承诺并有效投向与能源转型相关的领域，但其中大部分在多数国家已被分配给碳密集型行业，可能使排放锁定数年。投资于绿色、面向未来的基础设施，可以成为推动进一步经济增长和创造就业的有力途径。
2. 并非所有经济复苏都会同样有利于能源转型。
在全球经济艰难地回归常态之际，预测显示新兴市场和发展中经济体的复苏步伐较为缓慢，据国际货币基金组织称，许多经济体预计要到2023年才能恢复至疫情前的GDP水平。经济复苏的分化及由此产生的财政挑战，将限制这些经济体支持能源转型投资的能力。短期内，加快疫苗生产和分发并确保分配公平，对于确保新兴市场和发展中经济体迅速恢复元气至关重要。
3. 我们必须确保对最脆弱群体的保护。
第三，疫情凸显了收入不平等的破坏性影响，既体现在感染风险增加方面，也体现在收入和就业损失带来的经济成本方面。能源转型的影响同样会不成比例地波及社会弱势群体，例如，常规能源价值链上的劳动力市场错位，以及补贴改革或碳税所带来的可负担性挑战。通过优先考虑“公正转型”路径，并以包容性方式评估能源政策和投资决策，来统筹兼顾分配层面的考量，对于能源转型的包容性至关重要。
4. 国际合作仍面临挑战。
新冠疫情暴露了国际合作在迅速应对和化解全球卫生紧急事件方面的局限性。气候变化是能源转型的主要驱动因素，它已在世界许多地区造成粮食和水资源短缺，并有望在不久的将来引发前所未有的移民潮，此外还带来碳税对贸易和竞争力的影响。这很可能进一步考验国际合作的力度与成效，因此有必要在所有利益相关方群体之间建立健全的合作机制，以应对这一全球共同面临的挑战。
5. 我们必须让全体公民参与进来。
公众对缓解措施的遵守情况参差不齐，以及疫苗犹豫态度，凸显了在应对迅速升级的紧急情况时动员公众支持所面临的挑战。研究表明，人们往往低估那些呈指数级增长、时间跨度较长或发生在遥远地区的危险的影响。与此同时，沟通不一致和行政失误可能导致信任丧失，并滋生错误信息。
鉴于能源已广泛渗透到现代经济和社会的方方面面，能源转型具有系统性影响，需要个人的积极参与。由于时间表可能延续至未来数十年，个人可能认为个体行动对集体问题作用有限，或认为发生在世界遥远地区的极端天气事件与自身关联不大，这些都可能使个人无法体会能源转型所需的规模和速度。因此，提升能源转型素养、确保社会各界积极参与，显得尤为迫切。
