由于各种健康、地缘政治和经济危机，全球能源转型的进展已陷入停滞。
许多国家一直寻求确保稳定的能源供应以促进经济增长和安全，但往往以牺牲公平为代价。
世界经济论坛2023年的《促进有效能源转型》报告提供了政府和私营部门如何保持转型势头、同时促进公平与韧性的见解。
正如2023年的《促进有效能源转型》报告所指出的，世界在脱碳和基础设施建设方面正取得进展。
然而，从新冠疫情到乌克兰战争，近期的危机表明，能源安全、可负担性与可持续性之间的平衡是多么脆弱。
可以理解的是，许多国家已将重心转向确保稳定的能源供应，以维持经济增长和国家安全。但这些目标是以牺牲能源公平与包容性为代价的。
什么是AMNC，即世界经济论坛在中国举办的会议？
在COP28峰会召开之前，我们希望深入探讨最新报告的研究结果，并分享各国及利益相关方在履行承诺方面已取得的成就和尚未取得的进展。
这次峰会恰逢首个为期五年的全球盘点（Global Stocktake）结束，该盘点旨在评估各国及利益相关方在实现《巴黎协定》目标方面的集体进展。这一时间节点使这些洞见更具现实意义。
我们希望这些洞见能够促进更紧密的合作和更优的决策，助力我们共同推进能源转型。以下是五大核心洞见：
1. 能源公平性下降
受各种健康、地缘政治和经济危机影响，越来越多的家庭（包括发达经济体中的家庭）难以以可负担的成本满足取暖和照明等基本需求。发展中国家的弱势消费者受到的影响更为严重。据估计，约7500万近期新获得电力接入的人群可能将失去支付电费的能力。
发达国家近期实施的大规模政策组合在增强能源安全和加速转型方面具有巨大潜力。然而，这些政策也伴随着补贴竞赛的风险，这可能对财政资源有限的国家不利。
在确保能源安全与可持续性至关重要的同时，维护和建设能源公平同样重要。这需要向低收入国家提供大规模国际资金支持，且这种力度的提升对于确保转型具有包容性、使所有国家（无论经济状况如何）都能受益至关重要。
2. 需要数万亿美元的投资
首次出现低碳能源技术投资超过化石燃料投资的情况；投资额超过2022年超过1万亿美元。这延续了过去十年的投资上升趋势：与2021年相比增长19%，与2019年疫情前水平相比增长70%。
事实上，新的超级大国正在清洁能源前沿崛起，有六个国家将其国内生产总值（GDP）的1%以上用于可再生能源投资。中国的GDP投资占比最高，将超过1.5%的GDP用于可再生能源，其次是越南、阿塞拜疆和波斯尼亚和黑塞哥维那。
这无疑是积极的消息。然而，要实现2050年目标，仍需大幅增加资金投入——每年1.7万亿美元——以扩大清洁能源及相关支持技术的供应。这些额外投资必须覆盖整个供应链，并聚焦于清洁能源解决方案的全面商业化，包括替代燃料、氢能以及碳捕集与封存。
清洁能源的金融投资将持续成为转型经济体的生命线。此类投资，连同向新兴经济体和发展中国家转让新技术，对于确保公平转型至关重要。
3. 全球目光聚焦发展中世界
2022年11月，全球人口突破80亿。随着全球人口增长，全球能源需求也在增长。
在过去十年中，95%的国家提高了其综合能源转型指数（ETI）得分，其中中国和印度等能源消费大国的改善尤为明显。
如今，人们的关注点理应转向人口众多的发展中国家，因为无论发展阶段如何，整体能源转型的力度都将取决于所有大型经济体的承诺与进展。
发展中国家存在快速见效的机会和转型捷径。例如，据估计，减排的平均成本约为发达经济体的一半。但尽管许多发展中国家承诺推进脱碳，却往往缺乏把握这些机会所需的资金和技术能力。领先国家必须开展合作并提供支持，以推动全球各地实现持续、公平的进展。
4. 保持势头具有挑战性
要实现长期能源转型目标，即使面临近期宏观经济和地缘政治动荡，也需要持续的势头。只有两个主要经济体——印度和新加坡——在构建能源公平、可持续性和安全方面展现出持续势头。世界其他地区的能源转型势头仍然不足。随着ETI得分趋于停滞，解决这一问题的机会窗口正在收窄。
转型进展缺乏持续性和平衡性，凸显了许多国家在推进能源转型过程中面临的挑战。为此，各国需要评估自身的转型准备程度，然后规划解决这些问题（或制定解决路线图），时间为本十年结束之前。
5. 政策与伙伴关系可推动渐进式转型——前提是管理有效
政策和法规正在引领能源转型的步伐。能源与气候政策——尤其是那些通过价值链上创新伙伴关系模式推动的政策——如今已在国内和国际事务中占据核心地位。
这一点有充分理由。成功的转型需要更加关注监管和金融环境。如果管理不当，新的法规或政策可能会推高成本，甚至加剧不平等，尤其是对世界上最脆弱的人群而言。
以具有里程碑意义的立法为例，包括美国的《通胀削减法案》（IRA）以及拟议中的《欧盟净零工业法案》，这些法案旨在加大清洁能源力度，推动创新，加速脱碳。
这些政策组合具有巨大潜力。然而，由于气候变化问题被政治化，此类具有决定性意义的立法的稳定性面临风险。
世界经济论坛如何推动能源转型？
能源与材料中心将各界领袖联结在一起，帮助他们理解正在重塑能源、材料和工业体系的复杂转型。该中心提供了一个平台，用于探讨能源安全、可负担性与可持续性如何相互交织。
通过跨价值链和跨地区的合作，该中心推动建立共同路径，帮助合作伙伴围绕切实可行的解决方案达成一致，从而实现安全、低碳且公平的转型。
只要能源转型仍是对立政治意识形态之间的导火索，就会越来越难以让利益相关方群体就包容性转型的必要性达成一致。明确政策和国家优先事项，是实现资本和商业解决方案规模化部署的第一步。
能源转型无疑已取得显著进展。现在是公共和私营部门加快步伐、加强创新合作并迈出更多步伐以促进公平与韧性的时候了。
