1973年能源危机催生了建立国际能源署(IEA)的构想。此后我们汲取了哪些经验?

Energy: An aerial image from space of Earth
Many nations around the world are affiliated with the International Energy Agency.Image: Unsplash/NASA
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  • 今天的能源危机远非全球首次——1973年的石油禁运导致燃料配给和全球经济衰退。

  • 由此,国际能源署(IEA)应运而生,成员国同意采取集体行动,应对可能发生的供应中断。

  • 当时所需的解决方案如今仍然适用,而IEA现已公布一项计划,试图减少欧盟对俄罗斯天然气的依赖。

什么是IEA?

国际能源署(IEA)是一个汇聚世界各国政府的组织,致力于确保能源供应安全、可持续。

总部设在巴黎,IEA有31个成员国,包括德国、日本、加拿大、挪威、新西兰、英国和美国。

该机构还有若干“联系国”,包括巴西、中国、印度、印度尼西亚和摩洛哥。设立这一身份是为了在2015年反映经合组织以外经济体在全球能源市场中的作用日益上升。

IEA帮助世界各国制定政策,使能源供应更加可靠、价格更加可负担。其工作包括提供数据和分析、推动提高能源效率、开展国际合作以及支持能源技术发展。

IEA为何成立?

IEA于1974年11月成立,旨在保障全球石油供应,当时全球最大的产油国实施了石油禁运。

这项禁运暂时中断了从中东运往美国、荷兰、葡萄牙、南非和津巴布韦(当时称为罗得西亚)的石油运输。

最初,保障能源供应和开展能源政策合作是IEA的主要目标。这包括商定各国可以共同采取哪些行动,以应对可能发生的石油供应中断。

20世纪70年代的能源危机是什么?

第一次石油危机发生于1973年,原油价格飙升并引发全球经济衰退。国内生产总值——即一个国家生产的产品和服务的总价值——在日本下降了7%,在美国下降了4.7%,在欧洲下降了2.5%。

由于燃料短缺,一些国家实行了燃料配给。美国下调了限速,以减少燃料消耗,而在法国,办公室必须在22:00后关灯。英国当时还发生了煤矿工人罢工,政府将每周工作日缩减至三天,以降低电力消耗。

1973年10月至1974年1月间,石油价格几乎涨至原来的四倍,从每桶2.90美元升至11.65美元。

石油危机始于1973年10月阿拉伯国家与以色列爆发战争之后。阿拉伯产油国实施禁运,直至1974年3月结束,以报复支持以色列的西方国家。

1979年发生了第二次石油危机。这场危机发生在伊朗革命之后,革命导致君主被推翻,并使一个主要产油国陷入动荡,造成全球原油产量下降约7%。随之而来的短缺和恐慌性抢购,使石油价格在一年内几乎翻了一番,接近每桶40美元。

今天能从中汲取哪些经验?

1973年石油危机爆发前,工业化国家已经“越来越依赖”来自一个以“政治脆弱性”著称地区的石油进口,IEA表示。

这些工业化国家在能源使用上“浪费且低效”,节能措施也“严重不足”。它们还未能充分探索石油以外的替代能源,也没有发展本国的能源生产。

在某些方面,你或许会认为变化不大。

“如今,迅速采取行动提高能源效率的必要性从未如此迫切,”IEA表示。这包括减少欧洲对俄罗斯进口天然气的依赖。该机构称,乌克兰战争使这一问题“凸显无遗”。

IEA制定了一项计划,试图减少欧盟对俄罗斯天然气的需求。Image: IEA

必须迅速降低能源需求,而加快对清洁高效技术的投资是关键。鼓励改变消费者行为——例如调低恒温器设定温度——也能迅速见效。

IEA的《减少欧盟对俄罗斯天然气依赖的十点计划》指出,将恒温器设定温度降低1°C,可立即节省相当于奥地利全年天然气需求的能源。

该机构还表示:“这些行动与世界各国和各地民众息息相关。”

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