全球人才吸引力与培育能力最强的国家

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AI is here to stay and clearly it will change the future of work.Image: Unsplash/John Schnobrich
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  • 今年的全球人才竞争力指数涵盖132个国家,重点关注人工智能与人才竞争力。

  • 前十名国家的格局保持稳定,澳大利亚因在正规教育和人才吸引方面表现突出而新晋入围。

人工智能如何重塑全球人才竞争力。

反乌托邦科幻小说,以及业界近期发出的严厉警告,有时都指向人工智能(AI)的危险。然而如今,人工智能的积极影响已渗透到我们的日常生活中。例如在医学领域,神经病理学家借助它协助诊断并迅速推荐脑肿瘤的治疗方案,皮肤科医生则借助它来识别黑色素瘤。人工智能还可用于发现森林火灾;它对研究气候变化至关重要。人工智能在汽车和智能家居中也早已成为现实。

人工智能已经到来并将长期存在,它显然会改变未来的工作方式。经合组织的一篇工作论文指出,14%的工作岗位面临风险,因为它们“高度可自动化”,另有32%的岗位可能经历重大变化。我们如何确保人工智能成为向善的力量?

今年的全球人才竞争力指数(GTCI)涵盖132个国家,重点关注人工智能与人才竞争力。适应这种新的工作方式,对各国发展经济并保持全球竞争力至关重要。

过去几年,越来越多的国家采纳了人工智能战略。为确保人工智能成为向善的力量,这些战略必须以价值为基础、以原则为指引。从劳动力市场的角度看,工作重点应放在让人类因素融入其中,而非取代人类。适应型人才——即创造力、好奇心、热情、领导力、同理心和悲悯之心等人类独有的技能——正是应对复杂问题、把握远期机遇的关键所在。

2020年全球人才竞争力指数前十名

今年排名前十的国家均为高收入经济体,在GTCI模型的投入维度(即市场环境、教育)和产出维度(即就业能力、人才影响力)上表现均衡。前列国家的格局保持稳定,前十名内略有调整,并新增了一个非欧洲国家:澳大利亚(第10位),其在正规教育和人才吸引方面表现突出。

瑞士位居2020年排名榜首。Image: 全球城市人才竞争力指数

报告聚焦人工智能,旨在衡量技术应用水平、新技术投资以及机器人密度。诚然,这些指标并不完美,但可作为替代指标在全球范围内持续追踪。不出所料,排名靠前的国家在这些变量上普遍表现良好。例如,美国(第2位)*在技术应用和新兴技术投资方面位居榜首;新加坡(第3位)则在机器人密度方面领先。

瑞士(第1位)在投入和产出两个维度上仍保持领先,但其在性别平等和对少数群体的包容度方面得分不高。瑞典(第4位)在排名中继续表现出色,尤其是在监管环境和市场环境两方面。丹麦(第5位)在留住人才方面处于领先地位。职业和技术技能帮助荷兰(第6位)和芬兰(第7位)跻身前十。卢森堡(第8位)在创新和创业精神方面得分较高,但在正规教育方面仍需改进。北欧国家中排名最后的挪威(第9位)在留住本土人才方面处于领先地位。

更长远的愿景

2020年全球人才竞争力指数纳入了纵向分析(点击查看),这是第二年开展此项分析;观察较长时间跨度更易发现趋势。本报告现比较两个时间段:2015—2017年和2018—2020年。随着人才不平等现象似乎不断扩大,人才领先者与其他国家之间的差距日益明显。在得分最高的三个地区(亚洲/大洋洲、欧洲和北美)中,中位数得分随时间推移有所提升,而中南美洲和非洲国家的整体得分则有所下降。

在这两个时间段中表现最为突出的是印度尼西亚(第65位),这是一个中等偏下收入国家,几乎在所有维度上都有所进步。若比较平均值,印度尼西亚上升了20个名次。

在时间序列分析的基础上,下图按四个人才象限展示了各国得分的变化情况:加速者(Movers)、领先者(Champions)、落后者(Laggards)和停滞者(Limpers)。

随着人才不平等现象似乎不断扩大,人才领先者与其他国家之间的差距日益明显。Image: 全球城市人才竞争力指数

大多数高收入国家都是人才领先者。在2018—2020年期间排名前五的国家中,每个国家要么保持了原有排位,要么较前一个三年期有所提升。

马来西亚(第26位)和哥斯达黎加(第37位)同为中高收入国家,也位于领先者象限,而其他大多数中高收入国家则属于落后者。中国(第42位)处于加速者与领先者的分界线上。印度(第72位)位于加速者象限,巴西(第80位)则位于落后者象限。

前十名城市

今年的全球城市人才竞争力指数(GCTCI)的排名范围已从114座城市扩大至155座城市。今年方法论有所改进,这也解释了GCTCI前十名中出现的一些显著变化。

今年前十名中仅有三座欧洲城市,亚洲城市同为三座,美国则有四座。具备面向未来能力的城市往往排名靠前,许多大型城市亦是如此。人工智能或先进技术活跃的城市枢纽在此次排名中表现突出。事实上,人才竞争力排名前五的城市以聚集新兴技术而闻名,包括金融科技和医疗科技:纽约(第1位)、伦敦(第2位)、新加坡(第3位)、旧金山(第4位)和波士顿(第5位)。

中等规模城市凭借环境和安全等生活质量因素提升了得分。它们同样能够把握新一轮技术浪潮带来的机遇。

毕尔巴鄂(第83位)基于人工智能的人才战略与适应型人才相结合,取得了成功,堪称成功的典范。依托古根海姆效应,这座位于西班牙巴斯克自治区的城市吸引并培育了面向未来的创新数字服务。它拥有一个创业中心,并且拥有一个由知识产业从业者组成的强大本地社群。

全新叙事

公民对人工智能的接受程度因地区而异。在许多方面,人工智能属于前沿技术,其发展速度超前于所需的法律和监管措施。城市是检验实际应用与社会接受度的天然试验场。报告中毕尔巴鄂和柏林(第39位)的案例凸显了成功培育人工智能人才的重要性,以及这些城市在此方面日益吸引国际关注。

无论在哪个层面制定人工智能战略,都至关重要的是构建一种关于未来就业的叙事,强调人工智能的可能性(及局限性),而非散布恐惧。更广泛的劳动力——包括年长者和女性——将需要机会、技能和赋能,以适应人工智能所带来的新工作方式。希望未来的工作能够借助人工智能赋予工作更多意义,并促进人类特有的合作精神。

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