现有抗生素的疗效正日益减弱，不仅越来越难以对抗肺炎和尿路感染等常见疾病，也难以治疗结核病和疟疾等一系列感染；这些疾病如今再次面临无药可治的风险。七国集团（G-7）领导人已在 最近发表的联合声明中承诺应对“抗微生物药物耐药性”（AMR），现在，包容性更强的二十国集团（G-20）——以及首次担任该组织主席国的中国——是时候将这场抗争提升到新的阶段了。
若不解决AMR问题，无论国籍或所在国家的发展水平如何，人人都会受到影响。事实上，到2050年，AMR可能导致一千万人死亡，远高于如今约70万人；中国和印度各自约有一百万名患者。届时，全球GDP估计已损失100万亿美元。
无论七国集团的战略制定得多么周密，若没有国际社会其他成员参与，都不可能成功。毕竟，感染会随着携带者传播，耐药性也会如此，这意味着应对AMR的唯一办法是共同采取行动。因此，世界卫生组织成员国已同意实施“AMR全球行动计划”，并呼吁联合国于2016年召开政治领导人高级别会议。
在这项工作中，新兴经济体凭借庞大的人口、不断增长的财富和日益增强的国际影响力，肩负着尤为重要的作用，中国应当引领行动。我们在我担任主席的 抗微生物药物耐药性审查 中，已建议中国发挥这样的作用，并与一些中国政策制定者进行了讨论。
从现在到2016年，必须为中国采取行动做好准备。七国集团国家应通过采取具体措施兑现联合声明中的承诺，推动这项工作向前发展。
其中一项承诺是减少畜牧业中的抗生素使用。一些欧洲国家政府在规范这一做法方面已取得显著进展。美国行动较慢，但最近已采取一些重要的政策举措。
不过，或许改变畜牧养殖方式的最佳途径，是向大型食品公司施压，而消费者最有可能有效地做到这一点。事实上，对包括无抗生素肉类在内的更健康食品需求不断上升，已促使麦当劳、好市多和肯德基等食品行业巨头宣布，计划逐步淘汰含抗生素的肉类。
政府应顺应这一趋势，开展大型社交媒体宣传活动，强调所有人都应养成更明智、更健康的习惯；这些习惯将间接减少对抗微生物药物的需求。这类宣传活动成本低、潜在回报高，因此更具吸引力。
联合声明中的第二项承诺——帮助确保只有在必要时才使用药物——看似显而易见，实际上却涉及一个推动AMR发展的重大问题。正如声明所指出的，解决这一问题的关键在于开发快速即时诊断工具，并改善人们对这些工具的获取渠道。
改进诊断技术无疑是全球顶尖科技公司力所能及的事。但只有确信卫生系统会使用其创新成果，这些公司才会投资。例如，若政府规定必须先进行特定诊断检测，才能开具抗生素处方，公司就会获得必要的投资动力。
这一要求可能会受到批评，有人会声称检测耗时太久，因此并非总能在开始治疗前完成。虽然在少数情况下确实如此，但许多地区已有快速、有效的检测手段，却尚未广泛使用，无论是在发展中国家还是发达国家都是如此。
以最常见的感染之一——咽喉痛为例。咽喉痛往往由病毒而非细菌引起，却经常用抗生素治疗；这种做法不仅无效，还会助长AMR。
一次快速、简便的咽拭子检测就能解决这个问题，而且这样的检测已经问世。在英国一家药房连锁企业开展的一项试验中（诚然，样本量不大），该检测使抗生素使用量减少了近60%。投资开发并推广这项技术，有望大幅减少咽喉痛治疗中的不必要抗生素使用，还能减轻卫生系统的压力并节省医生的时间。
审查报告建议、七国集团也认可的第三项要务是 加强监测 耐药性感染的传播情况，尤其是在此类数据最为稀缺的发展中国家。在这方面，我们本国政府正走在前列：财政大臣乔治·奥斯本于3月承诺拨款1.95亿英镑（3.07亿美元），帮助新兴国家为抗击AMR筹资。各基金会可能也会承诺为这项倡议提供资金。与此同时，美国政府正通过生物医学高级研究与发展管理局，重点支持新药研发。
世界面临许多挑战和危机，几乎所有问题都需要坚定的政治承诺和大量投资才能解决。但事实是，在AMR问题上，政府难得地拥有一个机会：以远低于危机升级后应对成本的代价，提前防范一场重大危机。例如，在西非近期埃博拉疫情暴发期间，仅美国就不得不投入54亿美元公共资金。若再考虑卫生系统乃至雇主因此节省的开支，协同行动抗击AMR就更具成本效益。
这就是七国集团各国政府应加大应对AMR力度的原因，也是中国和其他新兴经济体应当 加入这场抗争的原因。只要携手行动，我们就能守护药物的治疗功效。
本文由 辛迪加计划合作发表。发表本文并不代表世界经济论坛认可其中观点。
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作者：吉姆·奥尼尔，曾任高盛资产管理公司董事长，现任英国财政部商务大臣、曼彻斯特大学经济学名誉教授。
图片：可见装有待检测细菌样本的试管。路透社/苏珊娜·普伦基特。
