多年来，欧盟委员会的科学研究框架计划帮助塑造了欧洲科学。它们推动了新的项目在欧洲大陆及更广范围内启动，也培养了一代年轻研究人员，对他们而言，在国际团队中工作已是自然而然的事。毫无疑问，这极大地促进了欧洲竞争力，并维系了欧洲研究在世界舞台上的影响力。欧盟最新一轮科研资助计划“地平线2020”迄今为止最好。它雄心勃勃，架构更加精简，对欧洲科学和竞争力的影响也有望带来变革。这正是委员会将27亿欧元转拨至一项欧洲替代性投资计划的决定目光短浅之处。
委员会的目标是刺激欧洲经济，这值得肯定。然而，要让如此规模的公共部门资金实现这一目标，最佳途径是资助科学和科学家——他们是创新的终极推动者。委员会主席让-克洛德·容克辩称，从“地平线2020”转拨给他的新投资计划的资金将惠及欧洲科学；这不禁令人追问，既然如此，为什么一开始要转拨？时间或许会证明容克先生是对的，但在此期间，科学界将不得不争取此前专款专用的资金。我怀疑，这一结果对欧洲科学的益处会不及维持“地平线2020”完整运行。
这项投资计划预留资金，涵盖从交通基础设施到教育和科学的各个领域。我不明白，为什么要从欧洲专门的教育和科学计划中抽走资金，再通过另一条渠道资助这些活动。这种做法削弱了“地平线2020”在提高资助效率和透明度方面取得的进展。尽管如此，从“地平线2020”转拨至投资计划似乎已成定局，欧洲科学家有责任确保容克先生关于通过该投资计划资助科学和教育的承诺得到兑现。
27亿欧元是一笔巨款，但只有放在更大的背景下，容克先生计划的真实分量才会显现。“地平线2020”计划在七年内的预算为700亿欧元，这笔钱相当于削减约4%：无论按什么标准衡量，这都相当可观。作为容克先生计划通过其投资计划提供的210亿欧元中的一部分，这笔资金显然意义重大。然而，也需要结合其所要作用的经济体规模来看。保守估计，欧洲经济在2014年的规模为12万亿欧元。换言之，从“地平线2020”抽走的资金，仅相当于一年总量的0.02%。这在现实中能产生多大影响？我认为很小；将 earmarked for science 的资金留在能够发挥实质作用的经济生态系统中，显然更好。
多年来，欧盟框架计划在欧洲科学界之间架起了许多桥梁。我今天给容克先生的建议是：别把钱花在实体桥梁上。应当投资于维系这些年来欧洲通过框架计划精心搭建的思想桥梁。这才是实现欧洲凝聚力、竞争力与繁荣的道路。
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作者：欧洲核子研究组织总干事罗尔夫·霍伊尔。
图片：分子遗传学技术专家杰米·温特（右）和迈克·钱嫩于2014年5月9日在密尔沃基威斯康星医学院的人类与分子遗传学中心测序核心实验室工作。路透社/吉姆·杨。
