去年是一个重要的转折点：全球人口首次有一半居住在城市。如今，城市每周新增140万人口；人口增长也带来了新的建筑、道路和交通系统。
事实上，到2050年将投入使用的基础设施中，75%如今尚不存在。随着城市准备现在就投资建设可持续数十年的基础设施，前方蕴藏着巨大机遇。但如果我们现在不对既有城市和快速发展的城市管理方式作出重大改变，就有可能错失城市化创造更具包容性和繁荣社会的潜力。
2015年为国际社会提供了一个重要机会，助力城市走上更加可持续的发展道路。我们世界银行和世界资源研究所（WRI）认为，必须抓住这一机遇，因为城市和城市交通对于可持续未来至关重要。
一成不变的城市化模式代价高昂。城市已经产生了能源相关温室气体排放量的70%，而交通事故每年夺去120万人的生命，发展中城市承受的负担最重。
仅2013年，交通拥堵就给里约热内卢和圣保罗造成了合计430亿美元的损失，相当于两座城市各自GDP的8%。据估算，北京的拥堵和空气污染成本相当于GDP的7%至15%。仅城市蔓延一项，每年就给美国造成4000亿美元的损失。
这不是我们希望城市拥有的未来。
跨越汽车发展阶段
我们可以继续建设以汽车为中心的城市，将这些不可持续的模式固定下来；也可以扩大现有模式的应用，打造更具包容性、可达性和互联性的城市。推行更智慧的城市交通方案，有助于发展中的城市跨越以汽车为中心的发展阶段，采用促进包容性经济增长、提升生活质量的策略。
如今，人们热议什么样的城市及其交通系统才算智慧，但尚未形成多少共识。尽管这一概念已与创新技术解决方案画上等号，我们认为它的内涵远不止于此。
技术和基础设施至关重要，但如果缺乏协调规划和愿景，它们的作用终究有限。真正智慧的城市交通系统利用技术改善生活质量，并为决策提供依据。最重要的是，这些系统在社会、环境和财务方面都具有可持续性。
这种智慧城市交通有多重益处。首先，它有助于减少全球城市的交通拥堵并提升交通安全。公交快速交通系统（BRT）等高效交通系统可以为通勤者节省时间、带来经济效益，并降低交通事故风险。例如，仅墨西哥城的六条快速公交线路之一，即有望通过恢复经济生产力，为该市节省1.41亿美元。
其次，它可以显著减少空气污染和温室气体排放。交通运输占能源相关温室气体排放量的23%，而城市汽车使用是交通运输排放的最大单一来源。北京正计划设立低排放区，以减少汽车使用、削减碳排放，并助力实现将空气污染减少40%的目标。
最后，智慧城市交通有助于低收入居民。高效、综合的交通系统可以将城市居民与就业和教育机会连接起来，扩大他们获得发展机会的渠道。例如，麦德林的缆车系统改变了人们的出行方式：过去，从城市山地贫民区前往城市中心要花上一整天，如今只需30分钟；这增加了居民获取日常所需的便利，也增强了该市最弱势社区的能力。
所需的创新与知识
向智慧、可持续交通转型，既需要地方创新，也需要全球知识交流，以找到合适的解决方案。尽管建设更加可持续的城市未来要从城市层面开始行动，全球社会也可以通过就可持续城市和城市交通的未来路径达成共识，激发城市领导者的雄心。
2015年为推动这一领域的进步提供了三大机遇。首先，定于9月最终确定的联合国可持续发展目标（SDGs）预计将明确聚焦于通过城市减少全球贫困和不平等，并特别强调城市交通。
其次，12月的气候谈判可能达成首份具有约束力的应对气候变化国际协议，为低碳城市开辟道路。第三，2015年是联合国道路安全行动十年的中点；这一重要行动旨在通过可持续交通提升城市安全。
转变城市交通，让城市更可持续、更具包容性和更安全，也是 2015交通转型大会的关注重点。这是由世界银行和世界资源研究所每年在华盛顿特区举办的聚会。今年的活动主题为“共享繁荣的智慧城市”，将探讨智慧城市交通解决方案如何改善城市生活质量。
我们必须抓住这些机遇。今年是凝聚全球势头、推动各方承诺建设人人享有安全、可持续和繁荣城市的关键一年。
本文最初刊载于 世界银行“交通促发展”博客。 刊载本文并不代表世界经济论坛认可其中观点。
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作者：皮埃尔·吉斯兰（Pierre Guislain）是比利时籍人士，担任世界银行集团交通与信息通信技术全球业务部高级主任。阿尼鲁达（阿尼）·达斯古普塔（Aniruddha (Ani) Dasgupta）是WRI罗斯可持续城市中心全球主任。
图片：2009年11月2日，交通穿过伦敦牛津圆环新建的对角线交叉路口。路透社/斯特凡·韦尔穆特。
