这篇博客文章的标题，是我们在研究中提出的众多问题之一；我们的研究旨在确定城市技术创新生态系统的关键成功因素。我们希望更好地了解，是什么促使技术创新和创业活动在一些城市发展得更快，同时探讨这些生态系统创造新的就业和增长来源的潜力。
传统上，人们的关注点一直在集群化：建设科技园区或创新区，将企业、研发（R&D）实验室、大学和其他参与者集中在一个界定明确的地理区域内。我们对这种单向度的关注提出了质疑，并将视野扩展到地理因素之外，以了解生态系统中的联系和社会维度如何影响其增长与可持续性。
我们目前得到的答案是，社会维度不仅重要，而且相当重要。 社会维度是生态系统的“黏合剂”，使其超越区域或科技园区的地理边界。网络资源（充当社交网络节点的特定参与者和活动）维系着这一社会维度，是生态系统的核心。
在探究社会维度和地理维度对科技初创企业成功（以融资额衡量）的影响时，我们发现社会维度与成功之间存在显著的正相关关系。我们没有发现地理位置与成功之间存在任何相关性。
这些发现尚无定论，但指出了一个重要方向：政策需要更多关注社会维度。 生态系统应被视为一个需要积极培育和维护的社群，唯有如此才能繁荣发展。 地理维度似乎是发展社会联系的一种工具，但它本身并不能建立这些联系（还需要其他因素）。这意味着，支持生态系统的政策应关注网络资源的发展：这些资源能够启动社群、建立网络（例如聚会和导师辅导），并提供促进社群建设的平台（例如协作空间）。
纽约等一些城市正在成功实施这类政策，以拓展并维系其技术创新生态系统。 纽约、阿姆斯特丹或赫尔辛基。只关注地理维度的政策影响较小，也忽视了可持续生态系统最关键的因素之一。
我们的目标是制定一个框架，以理解这些生态系统——包括其社会维度——并检验社会维度对于生态系统增长和可持续性究竟有多关键。我们特别关注信息和通信技术（ICT），因为我们在这一领域见证了 初创企业和就业创造的最快增长。我们选择在纽约开展研究，因为那里是观察技术生态系统增长的现实案例，且有大量可用数据。
将网络资源置于生态系统核心的拟议框架
作为生态系统核心的网络资源
在完成文献综述后，我们提出的框架包含与城市创新生态系统相关的四项关键属性：人才、基础设施、经济资产和赋能环境。这些因素在其他框架中也很常见，但我们增加了一个层次： 生态系统的社会维度。该框架围绕这样一个假设展开：以网络资源为代表的联系和社群处于核心位置，是生态系统增长和可持续性的关键成功因素（见右图）。
本研究对网络资源采取广义理解，包括任何 能够增加发生碰撞的可能性 或促进社会联系的活动（例如聚会或竞赛）。导师网络和 协作空间也包括在内。
接下来，我们利用纽约公开可得的数据来源，以及访谈和 Endeavor Insights 根据其自身研究提供的补充数据，检验了该框架假设；其中包括对该市600多名企业家的调查数据。我们获得的初步结果支持这样一个假设：生态系统的社会维度是其增长和可持续性的关键因素之一，而网络资源是这一社会维度的核心：
社 会维度 通过网络资源（以加速器和孵化器作为替代指标） 使生态系统超越地理集群或科技园区的边界 。
网络资源 （以加速器和孵化器作为替代指标） 处于核心地位 ，是初创企业与其他利益相关方建立联系的节点，构成生态系统社会维度的核心。
初创企业的 成功 （以融资额衡量）与其 社会关系动态之间存在显著的正相关关系。然而，初创企业的地理位置与成功之间不存在这种相关性。
这些发现仍属初步结果，我们还需要检验其中的因果关系，并在纽约以外的其他环境中进行验证。我们使用的数据来源有限，而且许多来源依赖自我报告的数据。不过，这些结果揭示了生态系统社会维度的重要性，以及网络资源作为生态系统关键成功因素所发挥的作用。
这一结论与 Endeavor Insights 最近关于城市技术创新生态系统社会维度的研究一致，并得到其进一步印证；该研究发现，社会联系对于纽约生态系统的增长和可持续性至关重要。除 Endeavor Insights 外，我们其他正在开展合作的研究伙伴包括芝加哥大学计算研究所和哈里斯公共政策学院、全球创业研究网络（GERN）的其他成员，以及来自发达国家和新兴国家的部分城市合作伙伴。
我们将继续推进这项研究，扩大分析范围并拓展所研究的城市数量，以了解社会维度的作用，以及网络资源在不同城市环境中的重要性。
这项研究由 Victor Mulas 牵头的团队开展，团队成员包括 Hallie Applebaum、Michael Minges、Kathy Qian、Nga Phuong Nguyen 和 Mary Alexander Sherman。芝加哥大学（计算研究所和哈里斯公共政策学院）的 Matt Gee 和 Nick Eng 提供了建议和指导。
本文最初刊载于 世界银行“发展中的信息与通信”博客。 本文的刊载并不意味着世界经济论坛认可其中的观点。
如需关注 Forum:Agenda， 请订阅我们的每周简报。
作者：Victor Mulas 是世界银行的 ICT 创新专家。
图片：夜幕下的墨西哥城鸟瞰图。路透社/Jorge Silva。
