服务贸易限制与生产率
服务是现代制造业作为中间投入的关键要素。贸易是企业改善服务获取的重要渠道，既可以降低服务价格，也可以增加选择（更多样的品种）。近期研究发现，服务贸易自由化对相关供应链中处于下游的制造业部门的绩效具有正向影响。1 鉴于许多国家和部门的服务贸易限制通常较高，自由化是促进生产率提高和经济增长的一种机制。
一个重要问题是：减少服务贸易限制是否足以在下游制造业中带动更高的生产率，且不受由人均收入所体现的经济发展水平和一国制度环境所反映的初始条件的影响。大多数服务的一个关键特征是无形且不可储存。这对服务的生产和交换均有影响。不可储存性带来了一种邻近负担——提供服务的主体必须与买方或消费者处于同一地点。因此，服务出口商往往必须在进口国开展部分经济活动，从而会受到当地法规和既有营商环境（即经济治理质量及相关制度）的影响。2 这些因素可以塑造服务贸易政策的下游影响。良好的经济治理——以腐败控制、监管质量和强有力的法治等变量作为代理指标——很可能是一个经济体充分受益于服务贸易自由化的必要条件。3
服务贸易中的制度作用：新的实证发现
在一篇新论文中（Beverelli 等人 ，2015）利用行业层面数据，涵盖经济发展所有阶段的58个国家，分析了制度的调节作用。服务贸易政策信息来自世界银行的 Services Trade Restrictiveness Database，该数据库包含5个主要服务部门的政策措施，并区分了影响内向投资的政策与服务跨境提供的政策。遵循既有文献，我们为每个国家构建了服务贸易限制性综合指标，该指标考虑了五类服务活动与下游制造业部门之间投入产出联系的强度。
简单的制造业劳动生产率与我们的综合政策指标的散点图表明，经济治理制度的质量会调节服务贸易限制对下游行业的影响。在图1中，浅色点代表制度绩效（以腐败控制衡量）高于样本中位数的国家中的制造业部门；深色点代表低于该阈值的国家中的制造业部门。对于治理较好的国家，（实线）回归线斜率为负，系数为-0.112，且在统计上显著。这一初步证据表明，在其他条件不变的情况下，服务贸易政策限制较少与制度质量较高国家的制造业（在平均投入强度水平上）生产率较高相关。相反，对于制度绩效较低的国家，（虚线）回归线的斜率与零没有统计上的显著差异。
计量经济学分析证实了这一结论。
服务贸易限制的降低对经济效应的影响高度取决于经济制度的质量，这一关系在统计上显著且稳健。
重要的是经济治理的质量；我们的结果表明，这一关系并非仅仅是人均收入差异所反映的经济发展水平的函数。我们的分析能够量化从上游服务政策到不同制度质量国家下游制造业生产率之间的因果联系。以两个服务贸易限制程度相近的高收入国家奥地利和意大利为例，若将英国更为开放的服务贸易政策体系应用于这两国，估计结果表明，奥地利制造企业的平均生产率将高出约18%，而在意大利，这一效应仅相当于7%的提升。4
这些结果表明，在人均收入水平相近的国家之间，经济治理质量的显著差异对服务贸易自由化的可能收益具有重要影响。在我们的估计样本中，就用于此量化分析的制度质量变量（腐败控制）而言，奥地利排名第6，意大利排名第25。对于制度环境特别薄弱的国家（制度质量分布中最低的四个十分位组），类似的服务贸易政策调整所产生的效应与零没有统计上的显著差异。使用多种常用的经济治理指标，得到的结果非常相似。
为什么对制度质量如此敏感？
是什么微观机制使制度成为服务贸易政策效应的关键调节因素？我们提出两种宽泛的机制，并在论文中的一个简单理论模型中作了进一步阐述。这两种机制的核心特征是：外国企业必须在进口市场中实际存在，才能销售服务。
首先，在政策所隐含的贸易限制水平给定的情况下，一国的制度环境可能影响潜在外国供应商的进入决策，从而产生制度的选择效应。
以全球电信服务提供商沃达丰（Vodafone）为例。该公司在21个市场中有直接存在（即通过投资建立了实体存在），并通过与当地企业的合作在55个市场中有间接存在。5 在这76个市场中，19个（25%）是制度质量相对较低的国家（以腐败控制变量低于样本中位数衡量），其余57个（75%）是制度质量相对较高的国家。如果我们考虑沃达丰既未直接也未通过当地合作伙伴存在的市场，那么在142个市场中，有87个（61%）是制度质量相对较低的国家，55个（38%）是制度质量相对较高的国家。6 回归分析表明，在控制国家规模（GDP）以及电信行业的服务贸易限制程度之后，制度质量对沃达丰通过直接或间接商业存在进入某一市场的概率具有正向且统计上显著的影响。
第二种机制取决于贸易决策。一旦供应商承诺向外国市场提供服务，所提供服务的质量可能取决于需求所在国（服务实际提供地）的制度环境。7
在这种情况下，制度会产生绩效效应。选择效应和绩效效应共同为制度调节服务贸易政策对下游部门生产率影响的作用提供了理论基础。
结论
服务贸易自由化未必足以在下游制造业中带动更高的生产率。鉴于服务往往必须通过在市场中建立商业存在来进行贸易，进口国的经济治理质量对（潜在的）外国服务提供商至关重要。我们的分析表明，服务交易自由化的经济收益将随经济治理水平的提高而增加。我们知道制度对增长至关重要。尤其是，它们似乎对服务贸易改革的收益尤为重要。
作者注：本专栏所表达的观点应归于其作者。这些观点并不代表世界贸易组织及其成员的立场或观点，也不影响成员根据世界贸易组织所享有的权利和承担的义务。
参考文献
Acemoglu, D, S Johnson, and J A Robinson（2005），“制度作为长期增长的根本原因”，收录于 Philippe Aghion and Steven N. Durlauf（编）， Handbook of economic growth，Elsevier：385-472。
Arnold, J M, B Javorcik, and A Mattoo（2011），“服务业自由化是否使制造企业受益？来自捷克共和国的证据”， Journal of International Economics 85(1): 136-46。
Arnold, J M , B Javorcik, and A Mattoo（2015），“服务改革与制造业绩效：来自印度的证据”， Economic Journal，At: DOI: 10.1111/ecoj.12206。
Barone, G, and F Cingano（2011），“服务监管与增长：来自OECD国家的证据”， Economic Journal 121(555): 931-57。
Beverelli, C, M Fiorini and B Hoekman（2015），“服务贸易限制与制造业生产率：制度的作用”， CEPR Discussion Paper No. 10834 and EUI Robert Schuman Centre for Advanced Studies Working Paper 2015/63。
Bourlès, R, G Cette, J Lopez, J Mairesse, and G Nicoletti（2013），“上游部门的产品市场监管是否抑制生产率增长？来自OECD国家的面板数据证据”， Review of Economics and Statistics 95(5): 1750-68。
Dollar, D, M Hallward-Driemeier, and T Mengistae（2005），“发展中经济体的投资环境与企业绩效”， Economic Development and Cultural Change 54(1): 1-31。
Francois, J and B Hoekman, 2010，“服务贸易与政策”， Journal of Economic Literature,48(3): 642-92。
Rodrik, D, A Subramanian, and F Trebbi（2004），“制度至上：制度相对于地理与一体化在经济发展中的首要地位”， Journal of Economic Growth 9(2): 131-65。
Winters, L A, and A Masters（2013），“开放与增长：仍是一个悬而未决的问题？”， Journal of International Development 25(8): 1061-70。
脚注
1 参见 Arnold 等人 （201, 2015）关于利用企业层面数据研究服务贸易自由化效应的国别研究。Francois and Hoekman（2010）综述了大部分相关文献。
2 Barone and Cingano（2011）和 Bourlès 等人 （2013）表明，一国的监管质量会影响受影响行业的绩效。
3 经济制度质量已被发现是经济发展的关键决定因素，参见 Acemoglu 等人 （2005）以及 Rodrik 等人 （2004）；制度质量还被发现会影响贸易自由化等经济改革的收益（例如 Winters and Masters 2013）。
4 欧盟成员国之间服务贸易限制性的差异表明，就服务贸易政策而言，欧盟尚未成为关税同盟。
5 数据来自沃达丰网页： http://www.vodafone.com/content/index/about/about-us/where.html。
6 均值差异检验拒绝原假设（原假设为：制度质量低和高的两组国家（各106个国家）中，沃达丰商业存在的概率相同），支持备择假设，即制度质量高的国家组中该概率更高。
7 例如参见 Dollar 等人 （2005）。
本文与 VoxEU合作发表。刊发本文并不代表世界经济论坛认同其中的观点。
要紧跟 Agenda 的最新动态，请 订阅我们的每周简报。
作者：Cosimo Beverelli 任职于世界贸易组织经济研究与统计司。Matteo Fiorini 是欧洲大学学院的博士候选人。Bernard Hoekman 是欧洲大学学院罗伯特·舒曼高级研究中心全球经济学主任。
图片：装配线上的工人。REUTERS/Chris Keane。
