现在，Yolanda Ngunda有充分理由露出笑容，因为她持有一份土地所有权证，确认她是坦桑尼亚偏远南部高地一块有争议的崎岖农田的唯一所有人。
过去十年间，这位51岁的寡妇居住在伊林加农村地区的伊拉拉西姆巴村，她深陷家庭纠纷之中，因为她的大伯子和小叔子试图夺取她的土地，并想把她赶出她与已故丈夫共同建造的砖房。她的丈夫因病情短暂而去世。
“这些年来我一直生活在恐惧之中，因为我没有任何文件来支持我的土地权利主张。我现在赢得了这场战斗。”她向汤森路透基金会表示，并自豪地展示了印在淡绿色纸上的证书。
Ngunda育有四个孩子，她是数百名伊拉拉西姆巴居民中的一员，这些居民借助美国国际开发署（USAID）资助的一个试点项目获得了土地所有权证。
Ngunda表示，她的大伯子和小叔子甚至威胁要放火烧她的房子。“但我坚定立场，捍卫我孩子们的财产，”她自豪地说。
权利活动人士表示，伊林加是坦桑尼亚多个发生寡妇财产被侵占案件的地区之一。
该地区艾滋病毒/艾滋病的流行，使许多寡妇容易失去财产，因为对该疾病知之甚少的家庭成员指控她们杀害丈夫以继承财产。
坦桑尼亚法律赋予女性与男性同等的土地获取、拥有和控制权，并允许她们参与土地事务的决策。但据美国国际开发署称，只有20%的女性以自己的名义拥有土地。
习惯规范使女性难以以自身权利获得土地。相反，许多女性通过配偶或男性亲属获得土地，这意味着如果这些男性去世，她们往往会失去土地。
为协助坦桑尼亚当局确保村庄的土地权利，美国国际开发署启动了一个项目，利用移动电话技术绘制地理和人口数据，旨在加快土地权利登记。
“Mobile Application to Secure Tenure (MAST)”项目使村民能够确定产权边界，并收集官员签发土地所有权文件所需的信息。
精通技术的测绘员
该项目于2014年启动，预算为一百万美元，由美国咨询公司Cloudburst Group实施。美国国际开发署官员表示，该项目简化了土地权利登记的流程，同时使其更加透明和高效。
根据透明国际2013年全球腐败晴雨表，坦桑尼亚的土地登记是一个繁琐的过程，充斥着腐败和管理不善，这也是大多数人缺乏土地正式权利的原因。
Cloudburst Group的土地权属专家Karol Boudreaux表示，MAST项目旨在通过参与式方式开展，从而提高妇女对其拥有和继承土地权利的认识，同时使村庄领导人具备解决纠纷的技能。
“我们已经认识到，这些权利在一些地方并未得到充分理解，”Boudreaux在接受汤森路透基金会采访时说，并指出寡妇在拥有和继承土地方面尤其面临障碍。
该项目培训一小群年轻村民，使其能够使用基于Android系统的智能手机上的移动应用程序记录土地权利。
“我们需要与能够读写、并习惯使用智能手机来绘制和记录地块的人合作，”Boudreaux说。
为避免冲突，精通技术的测绘员必须确保土地所有者或其代表以及邻居在整个过程中在场。随后，信息会被上传至一个在线数据库，官员可在其中访问并核实信息，从而签发地契。
“我很高兴……有机会学习如何解决与土地相关的冲突，”23岁的伊拉拉西姆巴居民Jacqueline Nyantalima说。“这是一项非常重要的工作，因为它有助于妇女确保其土地权利。”
据美国国际开发署称，这些与村庄领导人共同工作的年轻人已经登记了地块，并帮助940人办理了所有权证。该项目计划很快扩展至另外两个村庄。
信心提升
美国国际开发署官员表示，伊拉拉西姆巴的妇女现在对其财产拥有更大的保障，因为30%的土地已登记在她们名下。另有40%的土地已登记为男女共同所有，30%的土地仅登记在男性名下。
“拿到所有权证之后，我以前处于劣势，但现在非常自信，”Ngunda说。“我知道我孩子的未来是光明的，因为再也没有人敢夺走这片土地。”
数十年来，坦桑尼亚的土地纠纷频繁引发致命冲突，农民和牧民争相使用水资源，而由于反复出现的干旱和管理不善，水资源正在减少。
坦桑尼亚土地部土地权属支持项目协调员Adam Nyaruhuma表示，利用现代技术绘制土地权利图，有可能化解土地纠纷，同时扩大农村社区有效利用土地的机会。
“该项目的优势在于，一旦土地被正式确权，就为村民开辟了许多机会。他们可能会以所有权证作为抵押，获得银行贷款，”Nyaruhuma说。
本文与 汤森路透基金会trust.org合作发表。刊发并不意味着世界经济论坛认可其中的观点。
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作者：Kizito Makoye是汤森路透基金会驻坦桑尼亚达累斯萨拉姆的自由撰稿记者。
图片：2014年11月5日，一名女子在肯尼亚首都内罗毕以西高地地区的Nandi Hills一处茶园采摘茶叶。REUTERS/Noor Khamis
