数字技术正在显著影响现代服务贸易乃至整体全球贸易的增长。过去几年，随着互联网降低了跨境沟通和提供商业服务的成本，跨境商务与通信服务大幅增长。几乎每一类跨境流动如今都伴随着一个基于服务的“数字包装”，提供必要的产品信息。这就是贸易的服务化。以互联网为代表的技术是推动传统贸易流动发生根本性变化的驱动力，这些变化正带来巨大的经济效益。发展中国家从数字经济中获益最多。世界银行数据显示，宽带普及率每提高10%，发达经济体的GDP增长额外提高1.21%，而同等幅度的提升在新兴经济体中则额外带动GDP增长1.38%。全球商务数字化所推动的经济增长虽然显著，但并非数字革命唯一的积极效益。数字服务正在降低贸易壁垒，催生一种在包容性上具有革命意义的全球商务新形态，并带来巨大的社会效益。互联网正在使更多人公平获得全球贸易的益处，并为企业进入全球市场开辟了一条平行路径。
《服务贸易总协定》框架能够应对其中许多新发展。最惠国待遇和国民待遇原则有助于防范可能扭曲新数字市场的贸易壁垒。但是，《服务贸易总协定》在各国承诺方面仍有改进空间，并需加强对新型服务的自由化机制。经济数字化意味着服务谈判者应考虑超出跨境服务市场准入传统关切的问题。
基于互联网搭建的全球平台服务为最小规模的企业提供营销、建立信任并促进交易。此外，专注于全球包裹运输的国际物流服务商持续扩张，使产品能够从世界任何地方直接配送给国际消费者。本文将互联网、平台服务和物流服务商的结合称为“全球赋能网络”。全球赋能网络使包括微型企业在内各种规模的企业都能直接与全球客户开展业务。它并非传统贸易的替代，而是一种平行模式，使小企业能够分享全球市场的益处。借助技术的小型企业，无论其实际位于世界何处，其出口速度更快、出口到的国家更多，并且所处的市场比线下同类企业更具包容性。
本文提出三项建议，将技术与政策相结合，以促成积极的解决方案。这三项建议是：改进加密技术并改革政府批量数据收集做法；采用动态的绩效隐私监管以及可互操作的隐私制度；以及创建应用程序编程接口并实现海关申报数字化。贸易政策制定者采纳这些建议，有助于实现重要的监管目标，并营造有效的全球经济环境。
本文与 ICTSD合作发布。发表本文并不意味着世界经济论坛认同文中观点。
如需持续关注议程， 订阅我们的每周简报。
作者：Brian Bieron为eBay Inc.公共政策实验室执行董事。Usman Ahmed为eBay Inc.高级法律顾问兼政策负责人。
图片：2007年6月20日，人们在中国北部山西省长治市的一家网吧使用电脑。REUTERS/Stringer。
