世界各地的政府和组织日益认识到，人工智能（AI）将对公民和产业产生积极影响。它势不可挡，而且已经带来了益处。
人工智能将影响并渗透社会各个层面，为拥抱这场历史性技术革命的人们带来重大经济机遇。它将改变法律、医学和网络安全等各行各业。算法将帮助人们更健康、更安全、更高效。它们已经能够帮助我们分析海量数据集、诊断复杂疾病并应对网络威胁。
然而，人工智能也带来了一些挑战。产业界和政府需要了解它可能对公民造成的负面影响。人们有理由担忧数据被不道德地使用、潜在的岗位流失，以及在某些应用场景中的安全影响。
我们将看到人工智能应用于各种场景，从汽车和货船等自主系统，到临床支持系统和就业选拔辅助工具。这些只是它可能带来变革的应用方式中的几种，但它的引入也会带来需要我们克服的挑战。
相关问题很多，但都可以应对。人类开发者无意中引入算法的偏差，可能导致生物识别应用作出不良甚至不安全的决定。为抵押贷款申请、停车罚单和药物处方提供建议的人工智能系统，必须符合伦理要求，并具备系统层面的安全性。
人工智能系统还可能面临生死攸关的抉择。在紧急服务场景中部署的算法，可能不得不决定救助一名成年人还是一名儿童。人工智能可能应用于国家关键基础设施系统，也带来了复杂问题。例如，我们该如何确保在电力生产领域安全地采购、设计、治理和监控人工智能的使用？
除了伦理和安全问题，我们还必须考虑人工智能对隐私的影响。出于充分的理由，算法可能会获准访问来自多个来源的海量数据集。在许多应用中，所分析的数据集越多样，结果就越好、越准确。然而，正如我们最近看到的，我们必须透明说明数据的用途，并确保公民同意使用其数据。我们还需要确保人工智能应用尊重世界各地确立已久的数据隐私权。
大多数政府的首要任务是保护公民。政府自然会寻求适应和拥抱创新技术的方式，并探索如何让本国发挥引领作用。传统上，政府会采用监管和标准等工具，确保传统技术以安全且有益的方式发展。对于人工智能，我们需要考虑传统方法是否仍然适用，以及它能否足够迅速地调整，从而助力创新。
我们的任务是制定灵活、适应性强的“虚拟”或“软性”监管，在为公民提供适当保护的同时，让产业能够创新并充分释放人工智能的潜力。通过制定最佳实践指南，我们可以确保组织能够创新，不会受到善意却僵化的方法所束缚。这样一来，创新者就能了解政府对人工智能负责任的设计、开发和部署所设定的界限与要求。我们还可以把握机会，采纳并推广“负责任的人工智能”理念，确保人工智能在使用和部署时遵循一致且适当的伦理标准。
指南必须具有动态性，并以与技术进步相同的速度制定和更新。指南还必须针对技术所应用的具体场景或行业。为医疗系统编写的指南或虚拟监管，可能不适用于娱乐或零售领域的应用。
人工智能也不容易定义。它并非一种独特而具体的技术，普通公民或许也不太了解它。任何指南都必须涵盖人工智能的所有潜在应用，从基础数据分析和个人助理工具，到机器学习和更通用的人工智能系统。指南也可以帮助公民了解什么是人工智能、它能为他们带来哪些益处，以及它如何受到监控和管控。
我们认为，这项任务令人振奋，也至关重要。凭借有力的指导原则，我们可以激励组织在追求卓越的竞争中不断创新。它们将能够在可接受的边界内兑现人工智能带来的巨大益处和承诺。这将让世界各地的公民确信，组织正以尊重和合乎伦理的方式推动这场积极变革。
