全球有逾十亿人无法证明自己的身份。因此，他们无法获得医疗保健、教育、金融服务、连接服务和社会保障等能够改善生活的服务。这种“身份鸿沟”影响全球约14%的人口，在非洲和亚洲的发展中国家尤为突出，也给落实和衡量社会参与、维护投票、医疗保健、就业、经济参与和教育等公民权利带来了重大挑战。对于农村居民、贫困人口、儿童、被迫流离失所者等弱势群体而言，这种影响可能是毁灭性的。
我们如何才能解决这场身份认同危机？答案的关键就在我们手掌之中——移动技术。移动技术可以让各国政府及其他生态系统参与者有机会跨越传统、过时的纸质系统，采用更具包容性的方式提供获认可的数字身份，同时为公民充分参与社会奠定基础。
让我们来看看数字身份如今正在改变生活的三种方式：
1. 移动出生登记
据估计，全球五岁以下儿童中有三分之一——约2.3亿名儿童——尚未正式登记出生。出生登记会为儿童身份建立永久记录，也能让他们获得一系列重要服务。全球各地的出生登记率差异惊人——世界卫生组织估计，99%的未登记出生发生在发展中国家。在世界上许多最偏远的地区，传统登记流程成本高昂且不便，往往要求父母多次长途跋涉前往政府办公室，构成了重大障碍。移动技术正在改变这一现状。
移动出生登记解决方案正在改进出生数据的收集、核验和存储方式。例如，在布基纳法索，新生儿会戴上带有二维码的医院手环，工作人员通过移动应用扫描二维码，并录入婴儿的登记信息。随后，信息会发送至服务器，以生成带有相应二维码的出生证明。这项技术已经提高了所谓“幽灵儿童”的出生登记率——这些儿童通常不会被登记。
在撒哈拉以南非洲，移动技术正在提高加纳、科特迪瓦、坦桑尼亚和乌干达的登记率。在坦桑尼亚，一个移动登记平台自2013年以来已登记170万名新生儿，帮助项目地区的整体登记和证明签发率从10.5%提高到79%。
2. 为难民提供身份认证
联合国难民署估计，全球有超过6500万被迫流离失所者，其中许多人已流离失所二十多年。此外，每年约有2000万人因自然灾害和气候相关事件而流离失所。由于他们是在极端情况下被迫逃离家园，被迫流离失所者比其他移民和外国公民更可能没有身份证明；这些证件可能在旅途中被遗忘、遗失、毁坏或盗走，也可能被有意留在身后。
因此，被迫流离失所者更容易遭遇与身份有关的障碍，进而被排斥在数字、金融和社会服务之外，也难以获得移动连接和移动金融服务。正如我们在工作中所看到的，帮助人们获得移动服务不仅能为被迫流离失所者本人带来积极影响，也能惠及人道主义机构、接收国政府和当地社区。
移动技术在帮助难民登记并证明身份方面可以发挥关键作用。例如，联合国难民署与其他人道主义领域组织合作开发了KoBo Toolbox，这是一款免费的开源移动数据收集工具，组织可通过手机或平板电脑在实地收集难民数据。
在马来西亚，联合国难民署已开始发放带照片的身份证，可使用一款名为“UNHCR VERIFY-MY”的免费移动应用扫描和核验。这款应用允许任何人——包括执法人员和参与联合国难民署保护工作的其他主管部门人员——扫描身份证背面的二维码，并根据移动设备屏幕上显示的个人信息和照片，直观核验持卡人身份。
3. 区块链助力发展
基于区块链的平台也在改变个人身份的记录和管理方式，改善人们获得重要服务的机会。例如，Gravity自称是“新一代身份解决方案”，旨在通过创建符合“了解你的客户”（KYC）要求的数字身份，让所有人都能使用手机。为此，该平台帮助个人建立可信身份，或称“存在证明”，并由构成其社交网络的人们随时间推移加以验证。用户身份通过认证后，移动运营商可获准接入Gravity的区块链，核查客户的KYC相关信息，并查看其个人资料的最新情况。Gravity近期在肯尼亚开展了首个试点，三天内登记了1000名用户，目前正筹备第二个试点，目标是在其平台上登记1万人。
在约旦，世界粮食计划署（WFP）的Building Blocks平台已用于向10500名叙利亚难民发放总额100万美元的食品券，并通过该系统处理了超过22万笔个人交易。WFP没有依靠金融中介来管理食品权益的发放，而是使用其私有区块链为每位难民创建安全档案。在销售点，商家使用联网设备，根据Building Blocks中存储的权益信息验证难民的交易，并自动确认受益人有可用于购买的“额度”。
身份认证的未来将走向何方？
一些国家，例如哥斯达黎加和印度，已经开始转向数字化的出生、结婚和死亡证明。顺理成章的下一步，是让人们能够通过手机获取这些证明的经核验副本。移动运营商也在帮助公民通过手机简化电子政务服务的注册和身份认证流程。
新加坡正计划升级其国民身份证，以利用移动技术提升安全性并改善政府服务的获取渠道。为世界各国政府制作护照的德拉鲁公司，目前也在探索利用智能手机安全存储护照信息，从而彻底免去实体护照的需要。
全球移动用户超过51亿，移动技术以此前任何技术都无法比拟的方式连接人们，为他们提供种类繁多、能够改善生活、甚至改变人生的服务。凭借这一规模，移动行业拥有独特机遇，能够将数字技术的益处带给世界各地许多最贫困、最偏远的社区，并借此助力实现可持续发展目标16的一项关键目标：到2030年，为所有人提供法律身份，包括出生登记。
马茨·格兰里德（@MatsGranryd）是GSMA总干事。
