一个价值10万亿美元的问题:各国政府能否跟上智能时代?

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  • GovTech(政府科技)有望在2034年前创造近10万亿美元的公共价值。

  • 除了推动市场增长,GovTech预计还将显著提升效率、增强反腐能力并改善可持续性。

  • GovTech的变革性影响取决于系统性变革,而这需要战略投资、跨部门协作以及对数字包容性的承诺。

如今,民众对政府的期待更高了。随着公众信任度下降,人们也逐渐习惯了私营部门创新所带来的速度与便利,政府治理机制却常常显得迟缓、不透明且效率低下。

GovTech应运而生——这股变革力量有望帮助政府变得更加透明、高效和可持续。

这个蓬勃发展的领域将前沿技术应用于公共管理,为政府自身的转型带来了机遇。

报告今日发布的一份报告由世界经济论坛的GovTech网络与柏林全球政府科技中心及凯捷合作完成。报告估计,GovTech有望在2034年前创造近10万亿美元的公共价值。

这不仅仅是让过时的官僚体系实现现代化,更是要重新构想政府在数字世界中能够发挥怎样的作用。

GovTech的前景

GovTech是政府科技(government technology)的简称,并非新生事物。几十年来,各国政府已将多种流程数字化,例如在线报税、数字化许可和电子投票。然而,其中许多举措彼此割裂,只是孤立的改进。

如今的GovTech革命走得更深。它采用整体政府方法,并结合基础性数字公共基础设施和人工智能(AI)、量子计算等前沿技术,这些技术将彻底改变政府服务民众的方式。

例如,卢旺达的IremboGov平台已将98项以上公共服务数字化,自平台上线以来,估计为民众节省了5000万个工作小时。在巴西,算法风险评估工具可以帮助识别公共合同中的欺诈和腐败,从而提高财政透明度并增强民众信任。

在乌克兰,“Diia”平台将30多项政府服务和重要文件整合到一个数字界面中,让世界各地的乌克兰人都能获取重要的政府资源。

GovTech价值驱动因素概览及2023年GovTech市场总体机遇Image: 世界经济论坛

论坛报告估计,GovTech市场规模将从2024年的6060亿美元翻一番,到2034年达到1.42万亿美元。然而,其意义远不止市场增长,还能通过解决三个关键领域的问题为社会创造变革性价值:

  • 效率提升:自动化和数字工具能够简化流程,节省时间和成本。阿塞拜疆的电子签证系统就是一个典型案例:它将申请处理时间从近一周缩短至三小时;其数字合同系统则将行政事务处理时间从几天压缩到仅需15分钟。

  • 透明度提升:GovTech能够提高透明度并打击腐败。据估计,腐败每年造成的损失相当于全球国内生产总值的5%。巴林开放数据门户体现了这一透明承诺,开放各部委的390多个数据集。这有助于促进协作、推动创新,并赋能民众应对本地挑战。

  • 可持续性提升:从优化资源利用到减少排放,GovTech都能支持气候目标。在马来西亚,推动小型企业数字化的举措提高了效率,同时降低了能源消耗。在各国政府应对气候不作为日益加剧的经济代价之际,这是一项至关重要的举措。

落后代价高昂

政府向来不以行动迅速著称。传统系统、官僚惰性和紧张的预算,让许多政府难以跟上技术创新的步伐。

许多政府仍依赖过时、零散的基础设施,这些设施并非为满足当今数字化需求而设计。对其进行全面改造可能耗资巨大、耗时漫长,也会引发政治争议。

与此同时,公众的期待不断提高。如今,民众希望政府服务更加顺畅、直观,并能即时响应。

未能满足这些期待,不只是错失机遇,更是一种风险。政府一旦落后,富人与穷人、城市与乡村、联网与未联网群体之间的差距就会扩大。随着政府持续推进数字化转型,必须采取协同行动来弥合这些鸿沟,确保不让任何人掉队。

如果各国政府拥抱GovTech,就能引领迈入智能时代。

治理面临的关键时刻

正如论坛报告所强调的,政府数字化转型并非简单升级,而是需要大胆行动、战略投资,并愿意重新思考在互联世界中政府如何服务民众。各国政府必须超越零敲碎打的举措,准备好拥抱系统性变革。

  • 领导层承诺:数字化转型必须成为政府的优先事项,纳入国家战略,并得到强有力的领导层支持。

  • 全球协作:各国应分享最佳实践并相互学习,共同构建全球GovTech创新生态系统。本月晚些时候,论坛将推出GovTech情报中心,这是一个展示最佳实践和经验教训的数字平台。

  • 包容性数字接入:提升数字素养和促进包容性的工作,对于确保GovTech惠及所有民众至关重要,尤其是服务不足和处于边缘地位的群体。

  • 公私协作:与科技公司的协作可以加快进展,但政府必须优先保障透明度、问责制和公共利益。

  • 战略性基础设施投资:政府必须着力建设可扩展且安全的数字基础设施,同时更新过时系统,以确保当下服务不间断并增强未来韧性。

我们正处于关键时刻。随着气候变化加剧、经济转型和社会数字化,政府必须决定是引领潮流还是落在后面。GovTech为重新构想民众与国家之间的关系提供了契机,让政府不仅更快速、更具成本效益,也更加公平、响应更及时。

事关重大。如果政府未能抓住这一机遇,代价将不仅以金钱衡量,还将体现在信任、社会凝聚力和制度韧性上。如果各国政府拥抱GovTech,就能引领迈入智能时代,将公共系统转变为创新与包容的典范。

这就是政府的未来。让我们共同建设。

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