后疫情时代重新构想难民教育

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  • 既有的运营和后勤限制,加上疫情的影响,使难民和寻求庇护者更难获得教育。

  • 世界难民日为行业各方提供了契机,以重新构想教育方法,确保难民学者持续获得教育机会。

  • 世界经济论坛的青年全球领袖倡议,以及加拿大大学服务社和万事达卡基金会等机构,支持难民过渡到高等教育阶段。

新冠疫情直接导致学校、大学、技术和职业培训机构关闭,使学校教学计划长期中断且难以预测。既有的运营和后勤限制,加上全球疫情的影响,使难民和寻求庇护者获得教育的难度进一步加大。6月20日的世界难民日为行业各方提供了理想契机,以重新构想教育方法,确保难民学者持续获得教育机会,从而符合可持续发展目标4(获得优质教育)。

疫情前,难民的高等教育机会有限。高等教育入学率仅为3%,而全球入学率为37%。造成这一状况的原因包括:

  • 阻碍入学的监管环境;

  • 教育成本高昂;

  • 对东道社区教学语言的掌握能力有限。

弥合这一差距是根据《全球难民契约》的全球优先事项,该契约倡导将难民纳入国家教育体系,并促进在危机和长期流离失所期间的系统性规划。由于疫情持续演变以及预算分配调整,各种不确定性增加,高等教育3%的入学率可能跌至历史最低水平。需要建立多方参与的难民应对框架,以提升难民获得优质教育的机会,开拓更好的经济机会,从而改善其生计。

Image: 联合国教科文组织统计研究所

以下重点介绍一些机构和世界经济论坛青年全球领袖倡议,它们通过为学生在大学期间及毕业后提供创新项目,持续支持难民过渡到高等教育阶段:

1. 加拿大大学服务社(WUSC)

WUSC致力于营造一个让所有年轻人都能在安全、稳定的环境中成长,并能够学习、工作,参与本国发展的世界。其学生难民项目自1978年以来,已支持两千多名年轻难民在加拿大各地校园的安全、支持性环境中推进学业。

以麦吉尔大学为例,该校学生难民项目的筹资来自一项不可选择退出的费用,该费用于1986年设立,每位本科生和研究生需缴纳50美分。WUSC麦吉尔分会表示,该项目“每年让两名学生有机会在麦吉尔大学学习,获得他们原本无法接受的教育”。此后经多次公投,最近一次在2021年,将缴费标准提高至每名学生每学期4美元,可支持每年最多五名新入学的学生难民。

麦吉尔大学校长兼副校长苏珊·福捷(Suzanne Fortier)在谈及麦吉尔大学在该项目影响方面的领导作用时指出:“提供优质教育的可及性是麦吉尔大学的核心价值之一。自加拿大大学服务社学生难民项目在本校设立以来,来自世界各国的58名难民学生得以在本校继续学业。该倡议是麦吉尔大学众多举措之一,为那些面临难以想象困境的人打开了大门。只要给予机会,我们相信这些学生将来必定能够取得无限成就。”

2. 万事达卡基金会

万事达卡基金会一直致力于为难民和流离失所青年设计参与式课程方案,并近期通过“流离失所及难民青年有利环境机制”(DREEM)项目推出了其难民战略。DREEM项目将助力基金会切实将难民和流离失所青年纳入其“学者”和“非洲青年创业”项目的承诺。根据MCF官网的信息,一项近期针对埃塞俄比亚、尼日利亚、乌干达和肯尼亚衔接项目的研究(这些项目支持流离失所青年、难民和国内流离失所者获得高等教育和就业机会)将为万事达卡基金会学者计划针对流离失所青年高等教育机会的方法提供参考。通过这些战略决议,预计MCF将超额履行其承诺,即将25%的奖学金用于难民和流离失所青年。

由WUSC和MCF共同开发、面向难民和流离失所社区的DREEM项目的一名受益人是万事达卡基金会学者Bior L. Ajak。“万事达卡基金会奖学金是一次改变人生的机会,它在我对未来充满诸多不确定性和焦虑的时候到来。在肯尼亚,难民除通过奖学金外无法获得高等教育。大多数难民甚至无力负担中等教育。这些障碍以及其他因素,加剧了难民社区的贫困循环。万事达卡基金会非常有意地关注其学者项目,与学者持续协商,探讨如何创造更大影响。MCF在大学之外继续支持我们,帮助我们过渡到职场,并为支持当地社区的学者倡议提供财务支持。我很荣幸成为该项目青年咨询委员会的成员之一,为政策和社会经济包容提供难民视角。”

3. 青年全球领袖社区

联合国难民署强调,获得高等教育机会的主要障碍之一,是难民营中由政府以外机构管理的平行教育机构,导致服务的可预测性、可持续性较差,质量往往较低。为支持卡库马难民营社区的教育和技能提升,世界经济论坛卡库马难民安置项目(卡库马项目)成立于2018年,当时一群青年全球领袖开展了卡库马影响力考察——这是一次学习之旅,使他们能够更好地理解营地的紧迫需求,以及可以通过集体网络的力量应对的影响机会。

作为国际出版商协会(IPA)主席,青年全球领袖博达尔·阿勒卡西米(Bodour Al Qasimi)领导非洲出版创新基金(APIF)倡议,每年向支持识字教育的非洲项目拨款20万美元。2020年,APIF向名为“Exposing Hope”的项目提供了1万美元,该项目正在为居住在卡库马的中学生建设一座新图书馆。卡库马难民营的难民来自刚果民主共和国、卢旺达、布隆迪、南苏丹、苏丹、索马里和乌干达等国;该基金将补充其他组织每年为向营地提供书籍、让幼儿、成熟学生和教师及时了解不断变化的主题和最新知识所做的努力。

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打破根深蒂固的贫困循环

当今世界正经历创纪录水平的人口流离失所,这在很大程度上源于政治不稳定以及气候变化日益加剧的影响。这使得全球很大一部分人口越来越无法持续获得教育机会。难民是世界上最脆弱的人群之一,常常陷入根深蒂固的贫困循环。

几十年来,高等教育机构一直在开展项目,有效地覆盖并支持难民。其学生难民项目清晰地表明,高等教育机会与难民安置可以如何相结合,更进一步,开始勾勒出集体应对方案扩大难民优质教育的可能面貌。需要建立多方参与的应对框架,以确保优质教育的持续供给,并确保我们能够疗愈、学习并绽放光彩。

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