2018年至2020年间,近100万名儿童出生时即为难民。
自疫情暴发以来,超过16亿名学习者因学校或大学停课而受到影响。
联合国难民署(UNHCR)的数据显示,全球68%的难民儿童就读于小学。
仅有34%的难民儿童就读于中学。
联合国难民署设定了雄心勃勃的目标:到2030年,难民进入高等教育就读的比例达到15%。
2018年至2020年间,近100万名儿童出生时即为难民。从一开始,这些年轻人就面临着在本应称为家园的国家之外度过童年,甚至一生的处境。新冠疫情对他们生活的影响将是深远的。联合国教科文组织估计,自疫情暴发以来,超过16亿名学习者因学校或大学停课而受到影响。
毫无疑问,这场前所未有的教育中断影响着所有儿童。但对于本已面临重重教育障碍的年轻难民而言,这可能会让他们获得所需教育的一切希望化为泡影。在各个教育阶段,难民的入学率都低于非难民。然而,随着难民儿童年龄增长,情况迅速恶化,处于中学阶段的难民面临被落下的风险最大。
联合国难民署(UNHCR)的数据显示,全球68%的难民儿童就读于小学。相比之下,难民的毛入学率在中学阶段急剧下降,平均仅为34%。
但各地区之间存在巨大差异;在一些国家,难民的中学入学率仅为个位数。这正是联合国难民署《2021年教育报告》2021年教育报告聚焦中学教育的原因。该报告重点阐述了优质中学教育的需求、益处,以及在提供机会方面存在的差距。
超越小学
对于难民青少年而言,辍学并支持家庭的压力可能非常巨大——疫情造成的经济破坏加剧了这一压力。男童和女童遭受童工剥削(包括更为恶劣的剥削形式)的风险十分严峻。
然而,若没有中学教育,本应迎来成长、发展和机遇的重要阶段的年轻人,却要面对巨大的风险。剥夺他们的中学教育,就如同拆除通往其未来的桥梁中的一大段——这座桥梁通往更好的经济前景、更大的独立性以及更好的健康状况。
这也是通往高等教育的桥梁。
联合国难民署在我们的15by30运动中设定了一个雄心勃勃的目标:到2030年,难民进入高等教育的比例达到15%。好消息是,目前最新的高等教育入学水平为5%,较去年同期的3%有所上升,而仅在几年前还只有1%。
新冠疫情的影响
尽管如此,这一进展以及难民教育领域的所有其他进步,仍因新冠疫情而面临严重威胁。虽然目前尚无法全面把握疫情的影响,但其损害很可能是极其严重的。联合国难民署在37个国家的办事处估计,截至2021年3月,由于学校、大学及其他机构停课,难民学习者平均损失了142天的课程。这是一个需要弥补的巨大缺口。
诚然,许多学生和教师已迅速适应。网络资源无穷无尽,在过去几个月里,我们看到技术和数字化学习取得了飞速进展。然而,虚拟世界同样存在不平等。若拥有网络连接、合适的设备、负担此类设备的经济能力以及一个安静的学习和听课场所,数字化学习才更易实现。
通过协调行动,我们能够弥补失去的时间,实现我们的最终目标:让包括难民在内的所有儿童和青年都能获得他们应得的教育。
菲利波·格兰迪,联合国难民事务高级专员
对于数以千计生活在网络未覆盖地区、没有数字设备(或须与他人共用设备)且居住环境拥挤的难民学习者而言,此类资源是不现实的。
应对这一挑战需要大规模的协调努力,这是我们不能回避的任务。对于所有儿童和青年,尤其是最弱势群体,我们需要开展一场全球性的“返校”运动。特别是对于难民,各国必须确保他们被纳入国家教育体系和规划,包括补习计划。
国际支持
在资源紧张的情况下——需要注意的是,全球27%的难民生活在最不发达国家——东道国需要国际支持以提升中学阶段的能力:它们需要更多学校、适当的学习材料、专业科目的教师培训、为青春期女生设立的独立设施等等。
我们还需要通过更好、更实惠的网络连接,以及低技术或无技术的教育平台来弥合数字鸿沟。这些都是明确的行动要点,并将产生显著成效。
疫情让我们中的许多人切身体会到难民每天所承受的一切:隔离、行动受限、经济不确定性,以及基本服务被突然剥夺。每年都有数十万名儿童出生在这样的生活之中。
我们在确保所有人获得完整、优质教育的努力中正在失去阵地。但通过协调行动,我们能够弥补失去的时间,实现我们的最终目标:让包括难民在内的所有儿童和青年都能获得他们应得的教育。


