巴基斯坦如何缩小技能差距

Commuters move past a man selling pappadoms as he waits for customers during the monsoon rain, as the coronavirus disease (COVID-19) outbreak continues, in Karachi, Pakistan August 6, 2020. REUTERS/Akhtar Soomro - RC2H8I9PQUEB
Closing skills gaps: making a difference to people’s lives and futures in Pakistan.Image: REUTERS/Akhtar Soomro
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  • 巴基斯坦是世界第六人口大国,64%的人口年龄在30岁以下,青年失业率高达8.5%。

  • 公共部门为民众提供再培训和技能提升的工作零散不均。

  • 一种新的多方利益相关者合作模式正在兴起,多项试点项目已启动,旨在弥合技能差距。

与其他新兴市场一样,巴基斯坦在自动化和技术领域不断增加的投资,对其企业和青年劳动力产生了重大影响。

作为世界第六人口大国,64%的人口年龄在30岁以下,青年失业率高达8.5%,巴基斯坦亟须让青年劳动力为正在发生的技术变革做好准备。考虑到80%的巴基斯坦青年劳动力受教育程度较低、技能基础薄弱,技能培训将发挥关键作用。

存在缺陷的公共部门主导模式

在巴基斯坦,技能培训、再培训和技能提升传统上由公共部门主导。这一传统模式自身存在挑战和局限。培训的质量和相关性,与产业实际需要的熟练劳动力之间存在差距,尤其是在符合市场需求、由需求驱动的行业技能方面。

事实上,私营培训机会较少、成本较高,公共部门提供技能培训也有诸多局限;受益者难以跟上快速演变的市场趋势所带来的技术变化。

技能差距日益凸显,而在第四次工业革命时代,为提高就业能力并满足雇主需求,劳动力再培训、技能提升和新技能培养也变得更加迫切。正因如此,旁遮普技能发展基金(Punjab Skills Development Fund)加入了再培训革命,并与世界经济论坛合作,开展巴基斯坦缩小技能差距国家加速器项目,项目名为Parwaaz。

多方利益相关者合作模式扬帆起航

在当地语境中,Parwaaz意为“起飞”。秉持这一名称所蕴含的精神,在最具影响力的公共部门和私营部门领导者的指导下,Parwaaz正在制定面向未来的全国再培训方案。

Parwaaz是一个多方利益相关者联盟,汇集了公共部门和私营部门。联盟聚焦三个领域:终身学习与技能提升、面向未来的准备与青年就业能力,以及创新的技能培训资金模式。

该论坛确定了6个优先领域,以推动巴基斯坦未来增长:信息与通信技术、金融服务、纺织、酒店与接待、零售与服务、制造与轻工业工程,以及农业与畜牧业。42家巴基斯坦最大的雇主正通过Parwaaz与旁遮普技能发展基金合作,建立6个行业级孵化器,以确定当下新兴或未来将出现的再培训、技能提升和新技能培养岗位。

Parwaaz的企业领导者正通过提供全额或部分资金、培训设施、指导和课程设计支持、派遣讲师或其他方式为平台提供支持。基金与各企业从内部选派的专家密切合作,为每个行业孵化器中的各类岗位制定标准化培训课程,以满足市场需求。这不仅将验证概念,也将使该模式得以迅速扩大,并吸引巴基斯坦6个领域中更多雇主参与。

《2020年就业未来报告》Image: 世界经济论坛

真实的人、真正的技能、切实的影响

Parwaaz已经在改变人们的生活和未来。三个不同技能领域的试点孵化器已经成立,目前开展的工作最终将使约1,000名年轻人在2021年6月前完成培训,掌握更出色且符合市场需求的技能,以满足未来劳动力市场的需要。这些试点项目由参与Parwaaz的企业所有并提供支持,重点关注以下领域和技能:

  • 信息与通信技术行业孵化器 正在为500名年轻人提升技能,使其胜任服务国际客户的联络中心客服专员、全栈开发人员、数据科学家和电子商务专业人员等岗位。

  • 金融服务行业孵化器正在为200名年轻人提供所需技能,使其胜任信息安全/网络安全专家、数据分析师和数字合规专家等岗位。

  • 纺织行业孵化器正在帮助300名年轻人为数据分析师、3D设计师和CAD设计师等岗位做好准备。

弥合差距

加速器项目正在提高雇主和整个私营部门的认识,推动他们采取紧迫行动;同时也让年轻人认识到技能培训和再培训的重要性,并鼓励他们在困难时期保持积极主动的心态。在新冠疫情危机最严峻之际,Parwaaz联合主席参与了多项公开线上活动,为巴基斯坦青年提供指导,并分享如何应对这一时期、为经济反弹做好准备的建议。

归根结底,加速器项目正在弥合一个关键鸿沟。政府与私营部门密切合作,在技能领域开启了此前并不存在的公私合作机会,有望催生新的前瞻性政策和战略,并为巴基斯坦年轻且不断壮大的劳动力带来更光明的未来。

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