全球难民危机日益加剧，问题不仅在于人数，也在于时间。
在联合国难民署（UNHCR）的职责范围内，有1,720万难民，其中一半未满18岁。
截至2016年底，约有1,160万难民处于“长期流离失所”状态，也就是说，至少有25,000人被迫流离失所超过五年。
对410万难民而言，流亡生活已持续20年或更久。二十年比一般的求学年限还长。
对数百万年轻人来说，这些年本应是在课堂上度过，学习的不只是读、写、算，还包括如何探究、评估、辩论和计算；如何照顾自己与他人，如何自立自强。
然而，他们中的数百万人正被剥夺这段时光。
一份于今日发布的新报告清楚说明了教育的重要性：《落在后面：危机中的难民教育》。
教育为难民儿童提供一处安全之所，使他们在流离失所的动荡中有所依托。这也是对未来的投资，能够培养并造就新一代科学家、哲学家、建筑师、诗人、教师和公务人员——他们对于接纳他们的地方实现和平与可持续发展，以及他们各自国家未来的繁荣，至关重要。
机会差距
然而，与世界各地其他儿童和青少年相比，在联合国难民署职责范围内的640万学龄难民，其机会差距正日益扩大。
全球有91%的儿童就读小学。难民儿童的比例低得多，仅为61%；而在低收入国家，这一比例不足50%。
难民儿童年龄越大，面临的障碍就越多。
难民青少年中仅有23%在读中学，而全球这一比例为84%。在接收了全球28%难民的低收入国家，接受中等教育的难民比例低得令人担忧，仅为9%。
至于高等教育——锻造明日领袖的熔炉——情况同样严峻。全球高等教育入学率为36%。尽管得益于奖学金和其他项目的投入，难民总体入学人数大幅增加，但其入学比例仍停留在1%。
一年前，来自世界各地的政治家、外交官、官员和活动人士齐聚一堂，共同寻求应对全球难民困境的路径。
由此诞生了《难民与移民问题纽约宣言》，该宣言由193个国家签署，强调教育是国际应对措施的关键组成部分。此外，可持续发展目标4（SDG4）的宗旨——它是17项全球目标之一，旨在消除贫困、保护地球并促进繁荣——是实现“为所有人提供包容且优质的教育，并促进终身学习”。
进展不足
尽管《纽约宣言》和SDG4获得广泛支持，难民在教育方面仍有被落下的危险。国际社会现在必须以行动兑现承诺。
必须将教育视为难民危机紧急应对工作不可或缺的一部分。
当周遭一切似乎陷入混乱时，教育可以为年轻人提供一个受到保护且稳定的环境。
教育传授关乎生存的技能，增强韧性和自立能力，并帮助满足受冲突影响儿童的心理和社会需求。
教育不是奢侈品，而是一项基本需求。
与此同时，教育是一项需要长期规划和投入的社会服务。其他地方一旦发生新的危机、紧急应对工作转向别处，儿童的学业就不能立即被中断。相反，我们希望看到持续、可预期的投入，并以整体性方式支持接收难民国家的教育体系。
兼顾两难
要兼顾紧急应对与长期需求，我们必须确保难民儿童和青少年纳入各国的教育体系。
难民与世界各地所有年轻人一样，有权接受有价值的教育，学习经认证的课程，并参加能够让他们进入下一阶段学业的考试。
最后，我们不能忘记那些投身教育事业的人。他们常常在拥挤、资源匮乏的学校里，日复一日地在世界上最艰难的课堂中工作。
难民教师理应得到我们全力支持：合理的薪酬、充足且适用的教材，以及专业协助。
难民教育是共同的责任。我们承诺投入并支持这项事业，必将收获丰厚回报。
去年，《纽约宣言》促使不少于193个国家向世界难民作出承诺。
现在正是兑现承诺的时候。
