与非洲许多国家一样，尼日利亚人口年轻，数字经济不断发展。
通过聚焦再培训和技能转型，尼日利亚有望为青年培训和经济增长开创一套新模式。
要超越零散的培训计划，建立统一的国家技能体系，需要协调一致的行动和投资。
尼日利亚的年龄中位数仅为18.1岁，且超过一半的人口年龄在30岁以下，因此其人口是全球最年轻的人口群体之一。每年，350万名尼日利亚青年进入劳动力市场，这是当今世界各地涌入劳动力市场的青年群体中规模最大的之一。
与此同时，尼日利亚数字经济正在发展。其信息与通信技术（ICT）行业在2024年第二季度贡献了约实际GDP增长的20%，增速超过传统行业，凸显出经济正转向知识驱动型模式。
年轻的劳动力和快速数字化的经济，为尼日利亚带来了历史性机遇。该国正开始将人口优势转化为数字繁荣，使人民成为国家的战略资产。但这一时刻也伴随着风险。如果缺乏对技能、教育和创新的协调投资，同样的人口优势也可能成为负担。
应对不断变化的就业世界
技术转型正在重新定义各经济体所需的技能。世界经济论坛的《2025年未来就业报告》显示，随着自动化、人工智能（AI）和绿色转型重塑各行业，到2027年，全球超过60%的劳动者将需要接受再培训或技能提升。
对尼日利亚而言，利害攸关。预计到2050年人口将达到4亿，需要与快速数字化的经济相匹配的就业岗位。但其青年失业率仍居全球最高水平之列，23%的尼日利亚青年正在积极求职，另有32%没有就业。雇主还反映，技术和数字技能持续短缺，这凸显了协调投资的必要性。其他非洲国家也面临教育产出与市场需求之间的类似错配，但尼日利亚的规模使这一问题尤为紧迫。
为应对这一问题，尼日利亚战略人才加速计划圆桌会议于2025年11月11日在拉各斯召开，汇聚政府、企业和发展领域的高级领导人，启动一项旨在推动技能转型的国家伙伴关系。会议由联邦工业、贸易和投资部、联邦教育部及世界经济论坛共同主持。与会部长、首席执行官和发展伙伴制定了一项为期12个月的行动计划，为培训、伙伴关系和投资优先领域设定了可衡量的目标。
该计划围绕三大支柱设计：
面向就业的教育改革：教育部正推动改革，将数字、技术和创业教育融入各级课程，直接连接学校和培训机构与劳动力市场需求。
产业对接与人才出口：从农业综合企业到金融科技，尼日利亚私营部门将共同设计符合行业需求的项目，同时为人工智能、网络安全和数字服务领域的全球外包开辟新途径。
多方利益相关者治理：通过设立统一的指导委员会，由尼日利亚政府、世界经济论坛、非洲金融公司、尼日利亚面粉厂公司以及联合国开发计划署和主要大学等加速计划成员共同主持，协调投资、监督成果并扩大成功试点的规模。
世界经济论坛非洲事务总监兼执行委员会成员奇多·穆尼亚蒂谈到该加速计划时表示：“通过促进政府、企业和学术界之间的合作，我们确保尼日利亚劳动力不仅能够胜任当下的工作，也能把握未来的机遇。”
把握尼日利亚人口红利的时机
人口结构既带来机遇窗口，也发出警示。联合国人口司估计，尼日利亚劳动年龄人口将在25年内增加逾1亿人。如果这批新增人口能够进入生产性就业岗位，尼日利亚有望创造现代史上规模最大的人口红利之一。
然而，如果不加以应对，青年人口浪潮可能加重基础设施、社会体系和安全方面的压力——研究显示，当庞大的青年人口面临就业稀缺时，发生城市动荡以及被非正规或犯罪网络招募的风险会更高。非洲开发银行预计，到2030年，非洲必须创造6800万个新就业岗位，仅为吸纳新进入劳动力市场的人口。尼日利亚将占这部分需求的四分之一。
这正是协调至关重要的原因。技能加速计划将超越零散的培训项目，建立连接教育、就业和企业的统一国家技能体系。
为尼日利亚新经济建设劳动力队伍
尼日利亚在若干高增长行业拥有比较优势。 以数字服务为例，随着全球对软件开发、设计和业务流程外包的需求不断增长，尼日利亚有望成为区域数字人才中心。将数字和技术技能融入农业领域——该领域是尼日利亚吸纳就业人数最多的行业——可以推动生产和物流现代化并增加附加值。
在可再生能源和绿色产业方面，培训青年掌握太阳能设备安装、维护和绿色制造技能，将与政府的清洁能源工作相契合。对劳动者进行再培训，使其掌握智能制造、机器人技术和维护技能，也将提高制造业的生产率和出口竞争力。
为支撑对这些行业的重点投入，加速计划将跟踪实时劳动力市场数据，建立公私合作伙伴关系以开展培训，并推动妇女和农村青年平等参与，确保不让任何地区或人口群体掉队。
技能转型路线图
据联邦通信、创新和数字经济部牵头制定的《国家数字经济政策与战略》（NDEPS 2020-2030），尼日利亚政府计划到2030年使数百万人具备数字素养和创业技能。在此基础上，世界银行“非洲数字经济倡议”的预测表明，协调一致的国家技能项目可以推动就业增长并提升竞争力，覆盖新兴行业。
联邦贸易和投资部下属国家人才出口计划的内部研究预计，在加速计划的支持下，尼日利亚可以通过混合式学习模式和公私合作伙伴关系，使1000万名青年掌握符合行业需求的技能，同时将青年就业不足率降低25%，并在重点行业创造新的数字和技术岗位。尼日利亚还可以将数字经济占GDP的比重提高到25%以上。
此外，该国有望成为高技能非洲人才的区域出口中心，这与《非洲大陆自由贸易区（AfCFTA）服务贸易议定书》的方向一致。该议定书支持数字服务和专业服务的跨境贸易。AfCFTA将55个国家汇聚成一个价值3.4万亿美元的单一市场，按成员数量计算是全球规模最大的市场。除降低关税外，它还建立了统一的贸易、投资和数字标准框架。世界银行预测显示，到2035年，AfCFTA有望使3000万人摆脱极端贫困，并使非洲收入增加逾4500亿美元。
这些技能转型目标雄心勃勃，但通过协调投资和问责机制可以实现。投资人力资本是实现共同繁荣最具韧性的路径，而尼日利亚有足够的规模和雄心证明这一点。尼日利亚的故事始终关乎潜力。如今的关键在于协调，而非能力；在于行动，而非愿望。
未来的工作已经到来。通过投资于人民，尼日利亚可以将人口压力转化为全球竞争力，并激励非洲其他国家采取同样的行动。
