孟加拉国在缩小教育性别差距方面可以提供哪些经验,又能学到什么?

a women sweeps the floor
The reality remains that most Bangladeshi women are unable to complete post-primary education.Image: Unsplash/shihab hossain
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  • 孟加拉国在大幅增加受教育机会方面享有全球认可。

  • 现实情况是,大多数女性无法完成中学后教育。

  • 有证据表明,孟加拉国家庭对男孩中学后教育的投入仍然更多。

  • 女性员工比例较高的行业正面临自动化加速的前景,未来20年内可能有多达60%的工作岗位被取代。

  • 世界银行的项目正在帮助改善该国女性的前景。

“我曾经历的艰辛,我希望其他女性不必像我那样艰难。我希望帮助女性找到工作,实现自我提升。”Jenatul Ferdous Min说道。她表达的不仅是个人的抱负,也是对所有孟加拉国女性的期望。

过去几十年间,孟加拉国在增加受教育机会方面取得了显著进展,尤其是女童和女性的受教育机会,在全球享有认可。然而,现实情况是,大多数女性仍无法完成中学后教育,也难以从学校顺利过渡到良好的工作岗位。

有证据表明,孟加拉国家庭对男孩中学后教育的投入仍然更多。Image: 国际劳工组织

有证据表明,孟加拉国家庭对男孩中学后教育的投入仍然更多。女童在上学期间更可能同时承担家务劳动和创收活动,这导致缺勤率更高、教育成果更差,而这两者都是导致辍学的诱因。此外,早婚持续对女童的出勤率和完成率产生负面影响。

女性员工比例较高的行业正面临自动化加速的前景,未来20年内可能有40%至60%的工作岗位被取代。此外,低技能工人比拥有中等或高等教育背景的工人面临显著更高的失业风险,这again使女性处于不利地位。新冠疫情和气候变化带来的经济冲击,为女性劳动者增添了额外的脆弱性,进一步凸显了性别与贫困之间持续存在的交叉性问题。

从过去的成就中汲取经验,指导未来的成功

孟加拉国是女童教育的成功范例。1970年,即独立前夕,女童仅占中学(6至12年级)入学人数的约17%;而到本世纪之交,女童已占中学入学人数的一半以上。

孟加拉国的高生育率曾在20世纪70年代初达到接近七个孩子的峰值,给该国带来了人口挑战。政府的应对之策是通过增加女教师的招聘,吸引更多女童进入教育体系。女性受教育程度的提高,是早婚减少和生育率下降的促成因素之一,与计划生育和生殖健康干预措施相辅相成。

对孟加拉国女童教育发展轨迹具有重要意义的是服装产业的兴起,该产业大幅增加了对具备基础教育水平的劳动力的需求,其中以女性为主。孟加拉国以增加教育服务供给作出回应,满足了本国家庭送女童接受教育的需求。

应对当前的教育挑战

在新冠疫情和气候变化可能导致人力资本倒退的威胁下,持续投入将加速人力资本的形成与保护。要使孟加拉国充分受益于可能的人口红利,就需要为所有人提供优质的教育和培训机会。女性必须进入劳动力市场并获得良好收入,红利才能得以获取;而要实现这一点,除其他因素外,女童和女性还需要优质教育。这意味着需要更好地整合未来确保就业能力所需的技能,包括绿色经济相关技能更好地整合未来确保就业能力所需的技能,包括绿色经济相关技能,例如信息与通信技术(ICT)、解决问题能力、计算能力以及在技术丰富环境中的读写能力。同样关键的是更深层次的社会规范转变,例如进一步增强对女童和女性教育的重视,加倍努力确保女性从学校顺利过渡到稳定工作,以及让女性有能力安全地走出家门工作。尽管已取得成效,仍需加大并改善公共教育投入。

政府已出台有力举措,支持女童和女性获得教育和就业机会Image: 世界银行

政府已出台有力举措,支持女童和女性获得教育和就业机会。例如,世界银行支持保障贫困家庭的女童和儿童在中学继续就读,实施途径是通过“以成果为导向的中学教育转型项目”(TSER)。通过世界银行资助的两个新投资项目,高等教育加速与转型项目(HEAT)以及经济转型技能加速与强化项目(ASSET),政府正在提高大学毕业生的就业能力,建设女子大学和学院网络,加强孟加拉国高等教育领域的新冠疫情应对能力,并为女性提供未来工作所需技能,同时支持关键产业对工人进行再培训,以加速疫情后的复苏。预计约60万名女学生将从HEAT项目活动中受益,超过28.5万名女性将从ASSET项目活动中受益。孟加拉国还承诺推进政策改革,以增强技能发展的相关性,并通过“第三期规划性就业发展政策信贷”帮助加强儿童照护的监管环境。第三期规划性就业发展政策信贷。该支持措施创造了面向技能型女性的就业机会,同时支持相关服务,以应对许多女性在劳动力市场中积极参与所面临的照护责任制约。

世界银行仍是致力于提供资金、知识及政策对话的合作伙伴,通过改善教育、培训和就业,增强女童和女性的赋权能力。加之该国政府为儿童和青少年持续作出的努力和投入,孟加拉国可以继续成为区域乃至全球的成功范例。

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