所有儿童都应享有优秀教师和优质教育,这不应成为特权,也不应取决于成长背景或经济状况。
塞拉利昂政府于2016年8月正式成立教师服务委员会,以帮助教师。
一份关于教师服务委员会(TCS)的最新报告审视了教师职业的整个历程,以及如何使其更好地契合塞拉利昂的需求。
教学是最具影响力的职业之一。教师往往是榜样、导师和朋友,肩负着传授基本认知技能(如计算和读写能力)、培养社会情感技能(如团队合作、沟通和坚持不懈),并激发终身学习热情的责任。教师在学习中的关键作用和影响力已得到大量严谨证据的证实,这并不令人意外:教师是影响学生学习的最重要的校内因素。
我们很幸运,曾有优秀的教师激励我们。然而,这不应取决于运气或特权。所有儿童都应享有优秀教师。只要为教师提供适当的教育和培训,这就能成为现实。认识到有效教师的重要性后,塞拉利昂政府于2016年8月正式成立教师服务委员会(TSC),“以管理教师事务,提升教师的职业地位和经济福祉,并处理其他相关事宜。”
TSC可以采取哪些措施,确保塞拉利昂拥有优秀教师?世界银行(WB)最近发布的一份报告,题为《塞拉利昂的教师与教学》,正是聚焦于这一问题。报告审视教师职业的整个周期,并就如何使教师职业更好地契合塞拉利昂的需求提出建议。研究涵盖教师职业生涯的两个关键阶段:
阶段1——准教师入职前的经历:教师申请流程、职前培训、教师服务注册、资格认证和招聘;以及
阶段2——在职教师从教期间的经历:岗位配置、入职培训和教师专业发展。
鉴于实施国家旗舰项目免费优质学校教育后,塞拉利昂教育体系预计将扩大,报告还预测了近期需要招聘的教师人数。
以下简要介绍报告的部分关键建议:
1. 必须加强教师培训学院,确保接受教师培训的人打下扎实基础。在塞拉利昂,获得教师资格证的及格分数为25%(也就是说,未来教师只需掌握考试内容的四分之一,就能通过考试并取得教师资格)。这相当于在一道有四个随机选项的选择题考试中,纯靠猜测所有题目所能得到的成绩。你会愿意让自己的孩子面对一个只掌握四分之一学科知识的人吗?该国需要提高取得教师资格证的最低标准。
2. 儿童已经在教室里上课(我们也不能在培训更优秀的教师期间,让一代学生失去学习机会),因此需要帮助现有教师充分发挥潜力。该国超过三分之一(36%)的教师没有接受过官方职前培训。这些教师每天都站在学生面前,需要获得支持,尽其所能开展教学。世界银行正与TSC合作,设计一种因地制宜、务实、重点明确且持续开展的专业发展模式,并依据证据所显示的有效做法加以构建。这项以技术为基础的干预将聚焦核心学科,并根据课堂上观察到的教师行为提供培训。通过这一模式,所有教师都将获得易于理解、以任务和问题为导向的模块,形式统一且成本低廉。
3. 必须改进教师管理,才能确保系统各环节顺畅运作。例如,数十年来低效的教师配置流程造成了师生比方面的显著不平等(例如,西部城市区平均每位教师对应26名学生,而卡雷内平均每位教师对应36名学生)。世界银行正与TSC合作,采用系统化的教师配置方案来改进教师分配:将教师派往需求最大的学校,并优先配置女性教师(因为教师中男性占比超过70%)。为鼓励教师前往最弱势的地区任教,目前也在考虑实施农村或艰苦地区津贴。
幽灵教师问题和普遍的教师缺勤也是严重问题。在突击学校检查中,有20%的教师缺勤。在英国外交、联邦和发展办公室(FCDO)的支持下,TSC正在开展薪资名册清理工作。今后,TSC将实施基于平板电脑的教师考勤监测系统,使用指纹扫描仪核实教师出勤情况。预计通过扩大一项以绩效为基础的融资计划,教师缺勤率将进一步下降;该计划由免费教育项目提供资金,资助方包括世界银行、FCDO、欧盟和爱尔兰援助署。该计划将拨款与观察到的行为挂钩,激励教师和学生到校。
每个孩子都应拥有一位优秀教师。优秀教学刻不容缓。让我们支持塞拉利昂政府继续取得重大进展。


