陷入冲突的儿童人数创历史新高,冲突似乎看不到尽头;今天所遭受的风险,其影响将延续至童年之后。
只有投资于儿童,以及旨在保护儿童的全球人道主义体系,我们才能真正构建稳定的未来。
新的创新性公私伙伴关系与联盟,例如紧急情况儿童联盟,至关重要。
我们正处于一个将决定地球及其人民未来的十字路口。新的和长期持续的冲突、日益加剧的饥饿、全球资金削减以及基本服务的瓦解,正使全球儿童的人道主义需求达到极端水平。儿童的成长正受到暴力、流离失所、饥饿和恐惧的塑造,而非儿童应得的安全、温暖、健康成长、玩耍与学习。
据估计,今年全球将有2亿名儿童需要人道主义援助,他们的权利正持续遭受侵犯。被迫离开家园的儿童人数不断刷新纪录,许多人多年来深陷长期流离失所的困境。然而,过去两年间,人道主义捐款总额下降,加之专项拨款增加,意味着可用于满足儿童关键需求的灵活资金更加匮乏。
在过去几个月赴苏丹和南苏丹的工作途中,我所遇到的母亲和儿童询问我,世界为何遗忘了他们。饥饿和疾病如影随形,暴力与日益极端的天气事件威胁着他们的生命。他们的遭遇与我们在全球34场人道主义危机中应对的儿童所经历的相似,其中许多人默默无闻,未曾登上新闻头条。
随着针对儿童的严重侵害行为增加,人道主义通道不断收窄,国际援助也出现前所未有的下滑。如今,儿童所依赖的各类体系,正恰恰在他们最需要的时刻崩溃瓦解。
儿童为地缘政治付出代价
这场儿童危机正使挽救生命的紧急援助项目面临风险,危及儿童的安全与生存。在孟加拉国、海地和刚果民主共和国等国家,联合国儿童基金会的工作人员处于这一国际支持瓦解的最前线,日复一日地被迫做出艰难抉择:应将有限的物资和服务集中投向某一地区的儿童,还是另一地区?在挽救生命的免疫接种与营养干预之间,该如何取舍?儿童赖以生存的哪些物资应率先削减?
任何儿童都不应为地缘政治付出代价。盖茨基金会警告称,在数十年取得显著进展之后,2025年可能成为首个五岁以下儿童死亡人数上升的年份。这一局面不可接受,应当在全世界引起强烈震动。
这不仅是儿童面临的危机,更是对全球健康、安全与繁荣的更广泛威胁。我们在八十年间与合作伙伴共同努力,为儿童提供服务并倡导其权利,由此深知:投资于一名儿童,惠及的是其整个家庭、社区、国家以及地方和国家经济。
这样的投资回报足以打动任何董事会。在过去一代人的时间里,全球五岁以下儿童死亡人数减少了惊人的61%。免疫接种每年挽救440万条生命,每名儿童的成本仅为35美元,已带来超过1.5万亿美元的全球健康与经济效益。然而,不作为的代价可能是灾难性的,因为疾病暴发无视国界。
紧急情况儿童联盟
正因如此,联合国儿童基金会将于达沃斯论坛上启动紧急情况儿童联盟,汇聚那些承诺保护因冲突、灾害或流离失所而受影响儿童的企业,并借助其在供应链管理以及技术和金融创新等领域的专长。
该联盟通过灵活的资金、专业知识和影响力,展示了集体力量如何在最需要之时、最需要之地,既支持快速响应,也支持长期韧性建设。企业领袖深知,投资儿童不仅是道义上的必然要求,也是明智的经济决策。
如今,儿童面临的气候和冲突驱动的危机来势更快、影响更深,然而大多数资金仍然只是在之后才到位,即在可预见的冲击已导致营养不良、流离失所和辍学之后。扩大事先安排并基于风险评估的融资,能够挽救儿童生命、改善其福祉,同时降低人道主义应对的总体成本并增强韧性。证据表明,每投入1美元于预防性干预,可避免约2至7美元的损失并带来额外效益。
联合国儿童基金会的“今天与明天”倡议,是首个为儿童设计的、事先安排且基于触发机制的融资方案,旨在保护儿童免受气候和灾害风险的影响。我们已将超过1150万美元的保险赔付与8个国家超过1300万美元的投资相匹配,惠及至少100万名受益人,其中一半为妇女和女童。
面对深刻的不确定性和日益增长的全球需求,联合国儿童基金会比以往任何时候都更加聚焦。在我们成立八十年之际,这一机构诞生于世界曾承诺永不让其再次发生的危机之中,我们正加倍投入于根本性工作,以清晰的使命感和对儿童坚定不移的承诺为动力。
通过集体行动、创新融资以及新的公私伙伴关系,我们能够终结营养不良,为儿童接种疫苗以预防致命疾病,即便在最脆弱的环境中也保护儿童,并确保每一名儿童都能获得优质教育。

