随着儿童的人道主义需求不断上升,新的合作联盟是构建稳定未来的关键

In November 2024, the situation in Port-au-Prince sharply deteriorated following attacks by armed groups, including attempted sieges of established residential areas. These attacks triggered the largest single displacement event since January 2023, with over 40,000 people forced to flee their homes within two weeks.UNICEF has been at the forefront of the response, delivering critical mental health and psychosocial services to over 22,400 children, parents, and caregivers, offering hope and stability during these challenging times.
UNICEF is launching the Alliance for Children in Emergencies at Davos.Image: UNICEF/Herold Josep
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  • 陷入冲突的儿童人数创历史新高,冲突似乎看不到尽头;今天所遭受的风险,其影响将延续至童年之后。

  • 只有投资于儿童,以及旨在保护儿童的全球人道主义体系,我们才能真正构建稳定的未来。

  • 新的创新性公私伙伴关系与联盟,例如紧急情况儿童联盟,至关重要。

我们正处于一个将决定地球及其人民未来的十字路口。新的和长期持续的冲突、日益加剧的饥饿、全球资金削减以及基本服务的瓦解,正使全球儿童的人道主义需求达到极端水平。儿童的成长正受到暴力、流离失所、饥饿和恐惧的塑造,而非儿童应得的安全、温暖、健康成长、玩耍与学习。

据估计,今年全球将有2亿名儿童需要人道主义援助,他们的权利正持续遭受侵犯。被迫离开家园的儿童人数不断刷新纪录,许多人多年来深陷长期流离失所的困境。然而,过去两年间,人道主义捐款总额下降,加之专项拨款增加,意味着可用于满足儿童关键需求的灵活资金更加匮乏。

在过去几个月赴苏丹和南苏丹的工作途中,我所遇到的母亲和儿童询问我,世界为何遗忘了他们。饥饿和疾病如影随形,暴力与日益极端的天气事件威胁着他们的生命。他们的遭遇与我们在全球34场人道主义危机中应对的儿童所经历的相似,其中许多人默默无闻,未曾登上新闻头条。

随着针对儿童的严重侵害行为增加,人道主义通道不断收窄,国际援助也出现前所未有的下滑。如今,儿童所依赖的各类体系,正恰恰在他们最需要的时刻崩溃瓦解。

儿童为地缘政治付出代价

这场儿童危机正使挽救生命的紧急援助项目面临风险,危及儿童的安全与生存。在孟加拉国、海地和刚果民主共和国等国家,联合国儿童基金会的工作人员处于这一国际支持瓦解的最前线,日复一日地被迫做出艰难抉择:应将有限的物资和服务集中投向某一地区的儿童,还是另一地区?在挽救生命的免疫接种与营养干预之间,该如何取舍?儿童赖以生存的哪些物资应率先削减?

任何儿童都不应为地缘政治付出代价。盖茨基金会警告称,在数十年取得显著进展之后,2025年可能成为首个五岁以下儿童死亡人数上升的年份。这一局面不可接受,应当在全世界引起强烈震动。

这不仅是儿童面临的危机,更是对全球健康、安全与繁荣的更广泛威胁。我们在八十年间与合作伙伴共同努力,为儿童提供服务并倡导其权利,由此深知:投资于一名儿童,惠及的是其整个家庭、社区、国家以及地方和国家经济。

这样的投资回报足以打动任何董事会。在过去一代人的时间里,全球五岁以下儿童死亡人数减少了惊人的61%。免疫接种每年挽救440万条生命,每名儿童的成本仅为35美元,已带来超过1.5万亿美元的全球健康与经济效益。然而,不作为的代价可能是灾难性的,因为疾病暴发无视国界。

紧急情况儿童联盟

正因如此,联合国儿童基金会将于达沃斯论坛上启动紧急情况儿童联盟,汇聚那些承诺保护因冲突、灾害或流离失所而受影响儿童的企业,并借助其在供应链管理以及技术和金融创新等领域的专长。

该联盟通过灵活的资金、专业知识和影响力,展示了集体力量如何在最需要之时、最需要之地,既支持快速响应,也支持长期韧性建设。企业领袖深知,投资儿童不仅是道义上的必然要求,也是明智的经济决策。

如今,儿童面临的气候和冲突驱动的危机来势更快、影响更深,然而大多数资金仍然只是在之后才到位,即在可预见的冲击已导致营养不良、流离失所和辍学之后。扩大事先安排并基于风险评估的融资,能够挽救儿童生命、改善其福祉,同时降低人道主义应对的总体成本并增强韧性。证据表明,每投入1美元于预防性干预,可避免约2至7美元的损失并带来额外效益。

联合国儿童基金会的“今天与明天”倡议,是首个为儿童设计的、事先安排且基于触发机制的融资方案,旨在保护儿童免受气候和灾害风险的影响。我们已将超过1150万美元的保险赔付与8个国家超过1300万美元的投资相匹配,惠及至少100万名受益人,其中一半为妇女和女童。

面对深刻的不确定性和日益增长的全球需求,联合国儿童基金会比以往任何时候都更加聚焦。在我们成立八十年之际,这一机构诞生于世界曾承诺永不让其再次发生的危机之中,我们正加倍投入于根本性工作,以清晰的使命感和对儿童坚定不移的承诺为动力。

通过集体行动、创新融资以及新的公私伙伴关系,我们能够终结营养不良,为儿童接种疫苗以预防致命疾病,即便在最脆弱的环境中也保护儿童,并确保每一名儿童都能获得优质教育。

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