由于新冠疫情导致的学校停课和经济冲击，学生一生的收入现值将减少17万亿美元，约相当于当前全球GDP的14%。
全球关于学校停课对学习影响的模拟结果，如今正得到各国实际学习损失估算数据的印证。
可以采取一系列措施来扭转学习损失。
在我们近期发布的 《全球教育危机现状：复苏之路》报告（由联合国教科文组织、联合国儿童基金会和世界银行共同编制）中，我们发出了警示：由于新冠疫情导致的学校停课和经济冲击，这一代学生一生的收入现值将减少17万亿美元，约相当于当前全球GDP的14%。这一最新预测远高于2020年发布的10万亿美元估算，表明疫情造成的影响比此前预想的更为严重。
疫情和学校停课不仅危及儿童的健康与安全，导致家庭暴力和童工现象增加，也严重影响了学生的学习。报告指出，在低收入和中等收入国家，生活在学习贫困中的儿童比例在疫情前已经超过50%，而由于学校长期停课以及远程学习效果相对有限，这一比例可能升至70%。
如果不采取行动，儿童返校后学习损失仍可能不断累积，危及未来的学习。
学习损失严重，教育不平等加剧
全球关于学校停课对学习影响的模拟结果，如今正得到各国实际学习损失估算数据的印证。来自巴西、巴基斯坦农村地区、印度农村地区、南非和墨西哥等地的证据表明，数学和阅读学习损失显著。在一些低收入和中等收入国家，平均而言，学习损失大致与停课时长成正比——也就是说，每停课一个月，就会造成整整一个月的学习损失（图1显示，部分低收入和中等收入国家与高收入国家的平均影响分别为100%和43%）；尽管决策者、教育工作者和家庭尽最大努力维持学习连续性，情况仍然如此。
然而，学习损失程度在不同国家之间以及各国内部差异显著，因学科、学生的社会经济状况、性别和年龄或年级而异（图1展示了这一点；请注意较大的标准差，它反映了数据偏离平均值的程度）。例如，墨西哥两个州的调查结果显示，10至15岁学生的阅读和数学学习损失显著。估算的数学学习损失大于阅读学习损失，而且较年幼的学习者、低收入家庭的学生和女孩受到的影响尤为严重。
尽管大多数国家尚未衡量学习损失，但多个国家的数据，加上有关远程学习和居家支持机会不平等的更多证据，表明这场危机加剧了全球教育不平等。
由于电力、网络连接、设备和无障碍技术供给有限，以及歧视和社会及性别规范的影响，来自低收入家庭的儿童、残障儿童和女孩获得远程学习机会的可能性较低。
年幼学生获得适合其年龄的远程学习机会较少，受到的学习损失也比年长学生更大。学前儿童正处于学习和发展的关键阶段，却面临双重不利处境：他们往往被排除在远程学习和学校复课计划之外。
因此，这些儿童可能无法充分受益于学校和学习对其福祉和人生机遇的助益。因此，学习恢复工作必须重点支持最需要帮助的人，防止教育不平等进一步加剧。
除了学习之外，越来越多的证据表明，学校停课损害了学生的心理健康与福祉、健康与营养状况以及安全保障；这进一步凸显了学校在为学生提供全面支持和服务方面所发挥的关键作用。
聚焦学习恢复刻不容缓
面对日益严峻的全球教育危机，决策者和国际社会应如何应对？
在全球范围内，重新开放学校并保持开放必须是首要任务。尽管世界上几乎所有国家都为学生提供了远程学习机会，但这类举措的质量和覆盖面各不相同，而且在大多数情况下，都无法有效替代面对面教学。遏制并扭转学习损失，尤其是最弱势学生的学习损失，需要开展面对面教学。决策者需要让家长和照护者放心：采取保持社交距离、佩戴口罩和改善通风等充分的安全措施后，全球证据表明，儿童可以安全地恢复线下学习。
然而，仅仅以一切照旧的方式重新开放学校，并不能扭转学习损失。各国需要制定学习恢复计划。以下三项行动至关重要：
1. 精简课程内容——帮助教师优先讲授学生停课期间错过的核心内容，即使这些内容通常在更低年级教授，也要确保课程与学生的学习水平相匹配。例如，坦桑尼亚于2015年精简了一年级和二年级的课程，减少了所教科目数量，并增加了用于确保学生掌握基础数学和读写能力的时间。
2. 延长教学时间——可以延长每日在校时间、调整校历以延长学年，或为所有学生或有需要的学生开办暑期学校。在墨西哥，公共教育部宣布计划延长校历以帮助恢复学习。在马达加斯加，政府扩大了一项已有的为期两个月的暑期“补课”计划，面向离开教育体系后重新返校的学生。
3. 提高学习效率——支持教师采用结构化教学法和针对性教学。在肯尼亚，一项结构化教学干预措施使用附有课程计划的教师指南，已证明成效显著。针对性教学，即根据学生的学习水平调整教学，已在科特迪瓦成功大规模实施。
最后，报告强调需要提供充足资金。截至2021年6月，全球经济刺激计划中分配给教育和培训部门的资金不到3%。各国需要投入更多资金，立即推动学习恢复，以避免生产力和包容性遭受长期损害。
世界经济论坛在应对工作未来方面采取了哪些行动？
以学习恢复为跳板，加速学习进程
加快学习恢复的益处远不止短期成效：这能为儿童奠定终身学习所需的基础，也能帮助各国提高教育的效率、公平性和韧性。各国若能在危机期间既有投资和经验教训的基础上继续努力，尤其聚焦以下六个领域，就能实现这一目标：
1. 评估学生的学习情况，使教学能够针对学生的学习水平和具体需求。
2. 为所有学生投资数字化学习机会，确保技术适合用途，并着眼于促进人与人之间的互动。
3. 加强支持，发挥家长、家庭和社区在儿童学习中的作用。
4. 确保教师得到支持，并能获得实用、高质量的专业发展机会、教学指南和学习材料。
5. 提高刺激计划在国家预算分配中用于教育的比例，并将这笔资金用于上述有助于加快学习的投资。
6. 投资于证据积累，尤其是实施研究，以了解哪些做法有效，以及如何将有效做法推广到整个教育体系。
现在是从危机应对转向学习恢复的时候了。我们必须确保学习恢复方面的投资和行动为建立更高效、更公平、更具韧性的教育体系奠定基础——让所有儿童和青年真正实现学习并增进福祉的体系。唯有如此，我们才能确保未来遭遇冲击时学习得以持续。
