在当今快速演变的工作世界中，为劳动政策确定正确方向是一项复杂挑战。技能供需失衡、零工经济和数字化等趋势正在迅速改变工作形态，以至于政策制定落后于变化。
作为劳动力解决方案提供方，我们希望凸显规范良好的劳动力市场在提升国家竞争力方面所发挥的作用。最理想的政策，既保护所有劳动者的权利，又促进公平竞争、创造机会。它让未来惠及每一个人。最糟糕的政策则试图抵制变化，造成不公平的竞争环境，最终损害所有人的利益。
如今，妥善实现这种平衡比以往任何时候都更加重要。许多国家、企业和劳动者可能在竞争力与繁荣的竞赛中落后。但只要现在采取行动，将劳动力市场塑造成惠及所有人的环境，这种情况就可以避免。
更公平的未来
如何做到这一点？首先，我们需要接受几个事实。经济不确定性正在改变工作世界。无固定期限劳动合同和“终身工作”的观念正受到挑战。在美国和欧洲，约三分之一的劳动者是自由职业者。在拉丁美洲、印度和中国，超过一半的劳动力没有正式合同。如今在许多领域，灵活工作已成常态，而非颠覆性力量。
遗憾的是，世界上大多数政策框架都难以适应这一新现实。它们建立在旧的工作方式之上，几乎无力鼓励或推动新世界的发展。
由于法规过时，不同合同类型的劳动者在获得医疗保健、养老金、教育和培训以及其他社会福利方面往往并不平等。各国若要保持竞争力，企业和劳动者若要在数字时代生存，这种状况就必须改变。人们常说，机遇与回报属于那些敢于迈出这一步的人。
基于长达10年的数据，世界经济论坛《2017—2018年全球竞争力报告》于本月发布，有力地论证了更新现行政策的必要性。报告作者写道：“在劳动力队伍中兼顾一定程度的灵活性与对劳动者权利的充分保护，会增强而非削弱竞争力。”
灵活性与保障
为实现灵活性，你不必牺牲社会保障；要兼顾这两者，你也不必牺牲绩效。
希望实现可持续增长的国家必须适应多样化的工作形式，并考虑所有劳动者的权利。政策制定者需要借助社会创新，充分接纳灵活性与社会保障并举的理念——“灵活保障”——让所有劳动者无论签订何种合同，都享有相同的权利和福利。
这将为所有劳动者创造公平的竞争环境，避免法规和政策偏袒某一种工作形式，并让每个人都感到自己有能力掌握未来。
那么，需要采取哪些措施？首先，我们需要为这个新时代建立新的社会安全网。我们可以通过将社会福利与个人而非企业挂钩，朝这个方向迈进。这样，无论工作形式如何，劳动者都能累积自己的福利权益。权利甚至可以合并、按比例调整，并在不同类型的合同或身份之间转移。
政策制定者还应更新就业保护立法，让劳动力市场对外部求职者更加开放，从而减少摩擦性失业，并提升所有劳动者的就业能力；这对他们的经济保障至关重要。
《全球竞争力报告》指出：“自动化和机器人化预计将颠覆大量工作岗位，因此，创造能够抵御经济冲击并在转型期支持劳动者的条件至关重要。”
未来世界的赢家将是那些让个人和企业能够轻松、可持续且有吸引力地接受不同工作形式的国家。
